政 府 工 作 報(bào) 告

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（2024年3月2日在鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣第十八屆人民代表大會第四次會議上）

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各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報(bào)告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

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一、2023年工作回顧

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2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年。我們深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記視察貴州重要講話精神，在省委省政府、州委州政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，錨定高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，圍繞“四新”主攻“四化”，堅(jiān)持一手抓經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長，一手抓防范化解風(fēng)險(xiǎn)，較好完成了全年目標(biāo)任務(wù)，鎮(zhèn)遠(yuǎn)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)更牢、動力更足、潛力更大。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值70.93億元、增長2.4%。農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值增長4.2%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長3.1%；固定資產(chǎn)投資增長3.9%；社會消費(fèi)品零售總額增長5.3%。完成一般公共預(yù)算收入3.57億元、增長25%。城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長3.7%、8%。

一年來，我們主要做了以下工作：

（一）全力以赴強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展動能不斷增強(qiáng)。大力推動現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，匯聚發(fā)展動能。工業(yè)實(shí)現(xiàn)新突破。白酒產(chǎn)業(yè)逆勢增長，再生鋰資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)取得新突破，電子元器件產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)凸顯，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值5.3億元、增長12.7%。黔東電廠完成發(fā)電46.7億度，產(chǎn)值創(chuàng)歷史新高，“一廠兩網(wǎng)”轉(zhuǎn)供貴州取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。新增培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)3家。黔東經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)納入全省“一核兩區(qū)”規(guī)劃布局培育。旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)新提質(zhì)。成功舉辦2023年民體杯全國龍舟和獨(dú)竹漂比賽，鎮(zhèn)遠(yuǎn)賽龍舟文化節(jié)連續(xù)3年入選“中國體育旅游精品項(xiàng)目”。鎮(zhèn)遠(yuǎn)古城入選省級“文旅融合示范項(xiàng)目”，被評為省級文明旅游示范單位?！拔以阪?zhèn)遠(yuǎn)過年”、報(bào)京“三月三”、“‘?’動‘船’奇”等活動接連登場，拉動旅游業(yè)快速復(fù)蘇。全年接待游客、旅游綜合收入分別增長21.8%、35.8%，游客人均花費(fèi)位居全省前列。農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。“一主兩輔”產(chǎn)業(yè)持續(xù)擴(kuò)面增效。新增肉牛規(guī)模養(yǎng)殖場4個(gè)、“小規(guī)模大群體”340戶，創(chuàng)新推出“小牛超市”模式。全年肉牛實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3.5億元、增長34.6%。種植辣椒等酸食原料5.6萬畝，發(fā)展天麻等中藥材5.3萬畝?？?/span>煙喜獲豐收，產(chǎn)量產(chǎn)值等6項(xiàng)指標(biāo)保持全州第一。生豬、茶葉、精品水果、稻田綜合種養(yǎng)等產(chǎn)值穩(wěn)定增長。林藥、林禽、林蜂超額完成州級下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。

（二）全力以赴推項(xiàng)目，投資支撐堅(jiān)實(shí)有力。爭資爭項(xiàng)成效明顯。大力實(shí)施項(xiàng)目攻堅(jiān)年行動，謀劃編制144個(gè)重大項(xiàng)目納入項(xiàng)目攻堅(jiān)年清單，總投資347億元。全年?duì)幦〉街醒耄ㄊ。╊A(yù)算內(nèi)資金1.5億元、專項(xiàng)債券資金1.1億元、國債資金1.8億元，“橋頭堡”專項(xiàng)資金4500萬元，資金到位額度增長28%。重大項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。全年續(xù)建、新建重大項(xiàng)目119個(gè)。年綜合利用10萬噸動力鋰電池、蒸汽余熱利用項(xiàng)目建成投產(chǎn)。黃泥堰水庫完成竣工驗(yàn)收，5座小型水庫完成除險(xiǎn)加固，新改建供排水管網(wǎng)21.3公里。G551鎮(zhèn)遠(yuǎn)段路面改造項(xiàng)目全面完工，G211鎮(zhèn)遠(yuǎn)大地至小田溪公路改擴(kuò)建項(xiàng)目正式開工，增設(shè)農(nóng)村公路生命安全防護(hù)工程85公里。新建5G基站116個(gè)、新能源充電樁33座。新型城鎮(zhèn)化步伐加快。深入實(shí)施城鎮(zhèn)“四改”，完成老舊小區(qū)改造1300戶、背街小巷改造16條、棚戶區(qū)改造677戶，鋪設(shè)天然氣管道15公里，新增停車位770個(gè)。風(fēng)險(xiǎn)樓盤處置有力，完成“保交樓”961套。改造提升城區(qū)臨河棧道1500米。縣級國土空間規(guī)劃取得階段性成效。

（三）全力以赴固成果，鄉(xiāng)村振興深入推進(jìn)。圍繞“三落實(shí)一鞏固”，高位推進(jìn)“六個(gè)專項(xiàng)行動”，抓牢底線任務(wù)，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興根基。強(qiáng)化動態(tài)監(jiān)測和精準(zhǔn)幫扶。舉一反三抓好國家和省級考核評估、調(diào)研督導(dǎo)問題整改。因戶施策做好“三類人群”幫扶，新增監(jiān)測對象918戶3397人全部落實(shí)幫扶措施。易搬點(diǎn)“五個(gè)體系”健全完善，易搬群眾穩(wěn)定融入社區(qū)。持續(xù)開展“3+1”保障“回頭看”。累計(jì)撥付各類教育資助資金6489萬元，惠及學(xué)生7.6萬人次，控輟保學(xué)實(shí)現(xiàn)動態(tài)清零。特殊困難群體參保繳費(fèi)資助全覆蓋，“三重醫(yī)療保障”總報(bào)銷7756萬元，政策范圍內(nèi)報(bào)銷率達(dá)87.7%。完成農(nóng)村危改163戶，農(nóng)村自來水普及率達(dá)92%。大力推動脫貧人口增收。投入財(cái)政銜接資金1.4億元、東西部協(xié)作資金4670萬元，實(shí)施項(xiàng)目117個(gè)。通過產(chǎn)業(yè)帶動、以工代賑、就業(yè)培訓(xùn)等，直接受益4萬戶14.4萬人次。社會力量積極參與，48家企業(yè)結(jié)對幫扶83個(gè)村。全縣脫貧戶人均純收入達(dá)16252元、增長11.6%，牢牢守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。加快和美鄉(xiāng)村建設(shè)。開展46個(gè)實(shí)用性村莊規(guī)劃編制。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境整治，新改建農(nóng)村衛(wèi)生廁所1200戶，30戶以上自然寨生活垃圾收運(yùn)覆蓋率保持100%，打造“美麗農(nóng)村路”經(jīng)濟(jì)示范走廊221公里，清理“兩違”2.4萬平方米。鄉(xiāng)村振興集成示范點(diǎn)建設(shè)成效明顯，郎洞村被評為省級第五批鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村，報(bào)京村被評為省級鄉(xiāng)村振興示范村。

（四）全力以赴抓改革促開放，發(fā)展活力持續(xù)迸發(fā)。重點(diǎn)領(lǐng)域改革深入推進(jìn)。國資國企改革不斷深化，糧食監(jiān)管體系更加完善，警務(wù)和綜合執(zhí)法改革取得新進(jìn)展，林權(quán)、“三社聯(lián)建”、旅游經(jīng)濟(jì)服務(wù)、DIP醫(yī)保支付等改革取得新成效?！耙淮巴ㄞk‘2+2’”模式改革縱深推進(jìn)，縣級事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化關(guān)聯(lián)率、一般政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全程網(wǎng)辦率均達(dá)100%。狠抓營商環(huán)境問題整改，全面落實(shí)干部“一對一”包保企業(yè)服務(wù)機(jī)制，鎮(zhèn)遠(yuǎn)營商環(huán)境排名由全省掛末躍升至全省中上水平，成功打贏了“翻身仗”。科技創(chuàng)新結(jié)出新成果。全年申報(bào)科技項(xiàng)目17個(gè)，實(shí)施科技示范項(xiàng)目8個(gè)，蔬菜種植等3個(gè)科技成果轉(zhuǎn)化獲得省州立項(xiàng)支持，新增高新技術(shù)企業(yè)3家。鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣打造省級中長期青年發(fā)展規(guī)劃試點(diǎn)獲評為A檔。對外開放不斷擴(kuò)大。以“橋頭堡”建設(shè)為契機(jī)，深化東西部協(xié)作，推動結(jié)對幫扶、人才培訓(xùn)、社會幫扶擴(kuò)面加力，消費(fèi)協(xié)作完成農(nóng)特產(chǎn)品外銷2.78億元、增長9.9%。鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣成為三水區(qū)勞動模范和技術(shù)工人療休養(yǎng)基地。堅(jiān)持以開放促發(fā)展，全年引進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目20個(gè)，新增產(chǎn)業(yè)到位資金11.3億元。

（五）全力以赴補(bǔ)短板，民生福祉更有質(zhì)感。穩(wěn)崗就業(yè)保障有力。開發(fā)公益性崗位5159個(gè)，完成就業(yè)培訓(xùn)1973人次，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3226人。2.3萬名脫貧勞動力實(shí)現(xiàn)就業(yè)，一次性交通補(bǔ)助全部發(fā)放到位，輸出就業(yè)組織化程度73.3%。高校畢業(yè)生、退役軍人就業(yè)任務(wù)全面完成。教育質(zhì)量持續(xù)攀升。新增城區(qū)公辦幼兒園2所，推動21所村級幼兒園完成“民轉(zhuǎn)公”，縣機(jī)關(guān)幼兒園升級為省級二類示范園，全縣公辦幼兒園質(zhì)量穩(wěn)居全州前列。我縣義務(wù)教育“雙減”案例獲得全省推廣。高中教育再創(chuàng)佳績，24名高考生成績突破600分，1人被清華大學(xué)錄取，鎮(zhèn)遠(yuǎn)中學(xué)再次獲得全州基礎(chǔ)教育質(zhì)量一等獎(jiǎng)。鎮(zhèn)遠(yuǎn)職校與文德中學(xué)“普職互通”試點(diǎn)全面啟動。醫(yī)療服務(wù)能力穩(wěn)步提升。州人民醫(yī)院“組團(tuán)式”幫扶落地落實(shí)，縣醫(yī)院胸痛中心、卒中中心分別通過國家和省級認(rèn)證授牌?？h婦幼保健院兒童重癥監(jiān)護(hù)室通過省級驗(yàn)收，11家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)。夷安專科醫(yī)院建成投用。中醫(yī)藥有序傳承推廣。城鄉(xiāng)醫(yī)保基金健康運(yùn)行，慢病家庭醫(yī)生簽約實(shí)現(xiàn)全覆蓋。1.9萬名65歲及以上老年人獲得免費(fèi)健康體檢。民生底線兜牢兜實(shí)。完成478名村干建繳公積金。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇人均水平提升至每月146.2元。城鎮(zhèn)和農(nóng)村低保分別提標(biāo)8%、15%。特困供養(yǎng)、惠殘助殘、優(yōu)撫等政策有效落實(shí)。新建兒童之家7個(gè)。文化體育事業(yè)蓬勃發(fā)展。“書香鎮(zhèn)遠(yuǎn)”全民閱讀活動深入開展，文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承有序推進(jìn)。實(shí)施健身工程項(xiàng)目5個(gè)，新增健身器材150套（張），群眾性文體活動蓬勃開展。競技體育實(shí)現(xiàn)新突破，鎮(zhèn)遠(yuǎn)籍健兒米久江勇奪杭州亞運(yùn)會山地自行車賽冠軍。同時(shí)，全面辦成了省州縣“十件民生實(shí)事”，民族團(tuán)結(jié)、雙擁、人防、國防教育、工會、共青團(tuán)、婦女、兒童、紅十字等各項(xiàng)事業(yè)取得新進(jìn)步。

（六）全力以赴防風(fēng)險(xiǎn)，社會大局安定和諧。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，守住守牢安全發(fā)展底線。全力守住耕地保護(hù)紅線和糧食安全底線。集中力量打好耕地保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，完成永久基本農(nóng)田核查3037畝，“找回”耕地1萬余畝，全面消除了“一票否決”風(fēng)險(xiǎn)。建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2萬畝。完成糧食播種面積30.46萬畝、收獲9.43萬噸，連續(xù)6年實(shí)現(xiàn)“雙增長”。全力守住生態(tài)安全底線。完成9個(gè)礦山修復(fù)，實(shí)施石漠化綜合治理及退耕還林補(bǔ)植補(bǔ)造6.4萬畝，森林覆蓋率保持62.79%以上。?陽河、高過河風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃修編通過州級審查。農(nóng)業(yè)面源污染防治成效明顯，重點(diǎn)排污企業(yè)自動監(jiān)控設(shè)施完成聯(lián)網(wǎng)。巡河、巡林活動常態(tài)化開展，長江“十年禁漁”管控有效。城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率超過85%，縣城區(qū)空氣質(zhì)量平均優(yōu)良天數(shù)比率99.2%，出境斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣入選全國第六批節(jié)水型社會建設(shè)達(dá)標(biāo)縣。全力守住安全生產(chǎn)底線。深入開展重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動、安全生產(chǎn)“打非治違”行動、重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治行動、消防安全大整治行動，排除安全生產(chǎn)隱患3490條，查處案件599起。升級改造城區(qū)消防栓100個(gè)，配置村級消防器材27套。全年未發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故。鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣獲得全國“平安農(nóng)機(jī)”示范縣稱號。全力守住社會穩(wěn)定底線。縱深推進(jìn)常態(tài)化掃黑除惡，大力開展“夏季治安打擊整治”專項(xiàng)行動，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪活動。扎實(shí)推進(jìn)“多網(wǎng)合一”，創(chuàng)新開展基層治理，省級禁毒示范城市創(chuàng)建成果和禁毒“大掃除”不斷鞏固深化，人民群眾的安全感滿意度保持高位水平。全力守住債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)底線。積極爭取置換債券資金支持，提前完成省州下達(dá)的化債目標(biāo)任務(wù)，打贏了“守橙”保衛(wèi)戰(zhàn)。統(tǒng)籌開展“農(nóng)合”不良貸款處置化解、金融債券糾紛化解工作，深化“處非”宣傳，全縣金融風(fēng)險(xiǎn)整體可控。

過去一年，我們深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想主題教育，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，深化調(diào)查研究，有效破解一批發(fā)展瓶頸，推動檢視整改見底見效，以主題教育實(shí)際成效推動高質(zhì)量發(fā)展取得新進(jìn)展。我們?nèi)嫱七M(jìn)法治政府建設(shè)，深入實(shí)施“八五”普法規(guī)劃，抓細(xì)抓實(shí)基層民主法治建設(shè)，羊場鎮(zhèn)金盆村被司法部、民政部命名為“全國民主法治示范村”。自覺接受人大及其常委會監(jiān)督，接受政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，辦復(fù)建議161件、提案115件，辦結(jié)12345便民熱線4140件。持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)、狠抓落實(shí)，政府發(fā)文數(shù)量進(jìn)一步壓減，政務(wù)事項(xiàng)運(yùn)行效率不斷提升。

各位代表！艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成。過去一年，我們保持定力、頂壓前行，團(tuán)結(jié)一心、苦干實(shí)干，共同成就了穩(wěn)進(jìn)向好的鎮(zhèn)遠(yuǎn)業(yè)績，共同繪就了山清水綠的鎮(zhèn)遠(yuǎn)畫卷，共同詮釋了力爭上游的鎮(zhèn)遠(yuǎn)精神，共同交出了縣穩(wěn)民安的鎮(zhèn)遠(yuǎn)答卷。這些成績的取得，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引，是縣委帶領(lǐng)全縣人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，是各級各方大力支持的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣廣大人民群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各人民團(tuán)體、工商聯(lián)、無黨派人士和各界人士，向駐縣部隊(duì)官兵、公安干警和消防指戰(zhàn)員，致以最崇高的敬意！向省州駐縣單位，佛山市及三水區(qū)，表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識到，工作中還存在不少問題和挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量偏小、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)；營商環(huán)境亟待提升，園區(qū)平臺尚未完善，工業(yè)支撐不足；穩(wěn)投資壓力大；穩(wěn)增長的不確定因素多，債務(wù)化解任務(wù)艱巨，安全穩(wěn)定面臨的問題依然較多；城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出；就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生領(lǐng)域還有短板；部分干部擔(dān)當(dāng)作為意識不強(qiáng)，等等。對此，我們一定高度重視，采取更加有力有效的措施，切實(shí)加以解決。

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二、2024年工作目標(biāo)和主要任務(wù)

今年是新中國成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。做好全年工作，意義十分重大。政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記視察貴州重要講話精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議、省委經(jīng)濟(jì)工作會議、州委十一屆六次全會暨州委經(jīng)濟(jì)工作會議、縣委十三屆六次全會暨縣委經(jīng)濟(jì)工作會議部署，深入落實(shí)國發(fā)〔2022〕2號文件和黔府發(fā)〔2022〕7號文件，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線，堅(jiān)持圍繞“四新”主攻“四化”主戰(zhàn)略，全面深化改革開放創(chuàng)新，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，深入推進(jìn)營商環(huán)境大改善和產(chǎn)業(yè)招商大提升，持續(xù)推動經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，為開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)興、百姓富、生態(tài)美的名城鎮(zhèn)遠(yuǎn)新未來，譜寫中國式現(xiàn)代化鎮(zhèn)遠(yuǎn)實(shí)踐新篇章打牢堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%左右，其中一、二、三產(chǎn)分別增長5%、13%、4%左右；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%左右；固定資產(chǎn)投資增長10%左右;社會消費(fèi)品零售總額增長7%左右；一般公共預(yù)算收入增長3%以上；城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長6%左右和8%左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)3153人以上；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在省州調(diào)控目標(biāo)范圍內(nèi)；常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到54%左右。

圍繞上述目標(biāo)和要求，要重點(diǎn)抓好以下工作。

（一）堅(jiān)定不移推進(jìn)新型工業(yè)化，積蓄高質(zhì)量發(fā)展新動力。圍繞全省“六大產(chǎn)業(yè)基地”和全州“5+N”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，大抓工業(yè)、大興工業(yè)、大干工業(yè)，鑄強(qiáng)工業(yè)“主引擎”，把黔東經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)打造成為50億級園區(qū)。

做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展釀酒、再生鋰資源循環(huán)利用、電子元器件主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，啟動貴州青酒二期技改項(xiàng)目建設(shè)，力爭基酒產(chǎn)能達(dá)6000噸；推動錦尚新材料、安興電子擴(kuò)大產(chǎn)能，加快年綜合利用10萬噸動力鋰電池后續(xù)項(xiàng)目、高壓低壓正極箔項(xiàng)目全面建成投產(chǎn)，提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚度，力爭主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值10億元以上。

改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。加快黔東儲煤基地建設(shè)，發(fā)揮黔東電廠靈活轉(zhuǎn)網(wǎng)優(yōu)勢，穩(wěn)住發(fā)電產(chǎn)能。加強(qiáng)蒸汽余熱利用，爭取與岑鞏園區(qū)合作，開拓用熱市場，構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟(jì)“內(nèi)循環(huán)”。充分發(fā)揮電力、冶金基礎(chǔ)優(yōu)勢，調(diào)優(yōu)“電冶”產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃，加快貴梅、順發(fā)等冶金企業(yè)實(shí)施技改，推動基礎(chǔ)材料產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢再造。

培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。推動鋁資源循環(huán)利用、1萬噸工業(yè)蛋白粉生產(chǎn)加工等項(xiàng)目建成投產(chǎn)。加強(qiáng)清潔能源開發(fā)，力爭啟動屋頂分布式光伏發(fā)電（二期）、風(fēng)電儲能項(xiàng)目建設(shè)。支持環(huán)保建材、特色食品、包裝飲用水等產(chǎn)業(yè)擴(kuò)能升級。大力引進(jìn)預(yù)制菜、中藥提取等產(chǎn)業(yè)，推動“富礦精開”，全力構(gòu)筑工業(yè)經(jīng)濟(jì)新增長極。

扎實(shí)做好企業(yè)服務(wù)。精準(zhǔn)落實(shí)“一企一策”和縣級領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)銜服務(wù)企業(yè)機(jī)制，保障規(guī)上工業(yè)企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)、滿產(chǎn)。以產(chǎn)業(yè)全鏈條為導(dǎo)向，加快培育本土“鏈主”企業(yè)，吸引上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)集群發(fā)展。激勵(lì)推動企業(yè)上規(guī)入統(tǒng)，新培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)5戶以上。

加強(qiáng)園區(qū)平臺建設(shè)。大力實(shí)施50億級園區(qū)建設(shè)行動，加快完善產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)設(shè)施，全面提升園區(qū)供電、供水、供熱可靠性。推進(jìn)園區(qū)“騰籠換鳥”，著力盤活低效用地，提高園區(qū)“畝產(chǎn)效益”，穩(wěn)妥化解歷史遺留問題，齊心協(xié)力推動園區(qū)提質(zhì)升級。

（二）堅(jiān)定不移推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)化，全力打造世界級旅游景區(qū)。堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文，緊扣資源、客源、服務(wù)“三大要素”，用好自然珍寶和文化瑰寶“兩個(gè)寶貝”，推動鎮(zhèn)遠(yuǎn)旅游資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢、發(fā)展勝勢。

精開資源，抓好業(yè)態(tài)升級。深挖鎮(zhèn)遠(yuǎn)“龍”文化資源，做好“融合”文章，推進(jìn)非遺傳承和創(chuàng)新發(fā)展，持續(xù)辦好元宵舞龍舞獅、端午賽龍舟等以“龍”為主題的民俗活動。搶抓龍年機(jī)遇，以“元宇宙+沉浸式體驗(yàn)+數(shù)字游樂”為載體，打造“尋龍鎮(zhèn)遠(yuǎn)”IP，推動鎮(zhèn)遠(yuǎn)“龍”文化火爆出圈。借力數(shù)字賦能，重塑“古韻鎮(zhèn)遠(yuǎn)”文旅演藝。堅(jiān)持“內(nèi)提外拓”，推動涌溪匏瓜寨、鎮(zhèn)遠(yuǎn)中學(xué)舊址及東山寺片區(qū)整體開發(fā)，建設(shè)高端精品民宿集聚區(qū)。謀劃啟動鐵溪淺漂和夜漂、文德關(guān)溫泉康養(yǎng)綜合體項(xiàng)目建設(shè)，策劃推出山地自行車越野賽、鄉(xiāng)村踏青賞花等主題活動，支持青酒酒廠創(chuàng)建等級景區(qū)，拓展旅游消費(fèi)空間。優(yōu)化提升周達(dá)文故居、“和平村”舊址、鎮(zhèn)遠(yuǎn)革命史館展陳，做好紅色教育和非遺體驗(yàn)結(jié)合，打造研學(xué)游品牌。圍繞“七個(gè)一批”盤活路徑，推動閑置旅游項(xiàng)目盤活取得更大實(shí)效。

廣拓客源，抓好宣傳營銷。加強(qiáng)與主流媒體、OTA平臺、協(xié)作城市、重點(diǎn)企業(yè)等合作，多層面、多形式講好“鎮(zhèn)遠(yuǎn)故事”，唱響“山水福地·千年鎮(zhèn)遠(yuǎn)”旅游品牌。加大旅游營銷攻勢，深耕川、渝、湘、滇等傳統(tǒng)客源市場，全力拓展粵港澳“大灣區(qū)”、長三角、京津冀等新興市場，以港澳臺為基點(diǎn)，積極開拓海外市場。加強(qiáng)“三千之旅”聯(lián)動，爭取組建跨區(qū)域運(yùn)營文旅企業(yè)，助推旅游資源“串珠成鏈”，大力開展“村BA”“村超”引流，讓鎮(zhèn)遠(yuǎn)旅游淡季不淡、旺季更旺。力爭入縣游客、過夜游客、旅游人均花費(fèi)分別增長20%、50%、5%以上。

升級服務(wù)，抓好設(shè)施完善。圍繞“吃住行游購?qiáng)省?，深入開展“六心行動”。著力破解古城交通瓶頸，制定實(shí)施“建設(shè)性+管控性”方案，啟動小田溪經(jīng)韭菜坪至四里橋公路改擴(kuò)建、東關(guān)上經(jīng)七間房至青龍橋公路路面改善提升工程，加快芽溪游客集散中心建設(shè)，優(yōu)化交通接駁措施，暢通古城交通“血管”。全面維護(hù)旅游標(biāo)識標(biāo)牌，優(yōu)化提升古城夜景燈光效果，點(diǎn)亮“流光溢彩夜鎮(zhèn)遠(yuǎn)”。定期開展旅游從業(yè)人員培訓(xùn)，加強(qiáng)旅游市場秩序整治，高效處置旅游投訴，讓游客乘興而來、滿意而歸。

（三）堅(jiān)定不移推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展。大力推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，形成以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動新格局。

持續(xù)完善城鎮(zhèn)功能。深入實(shí)施城鎮(zhèn)更新行動，全面完成2023年老舊小區(qū)改造任務(wù)，開工建設(shè)2024年老舊小區(qū)改造項(xiàng)目，持續(xù)推進(jìn)棚改安置入住，謀劃推動城區(qū)危舊房改造。加快推進(jìn)鎮(zhèn)遠(yuǎn)新城與古城協(xié)同發(fā)展，補(bǔ)齊路網(wǎng)、水網(wǎng)等短板，把新城打造成縣城副中心。加快天然氣管道建設(shè)，鋪設(shè)燃?xì)夤芫W(wǎng)16公里，力爭開發(fā)區(qū)用上天然氣。大力推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新增5G基站80個(gè)以上；新建新能源充電樁24座以上，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)全覆蓋。

深入推進(jìn)城鎮(zhèn)精致管理。認(rèn)真貫徹《黔東南苗族侗族自治州鎮(zhèn)遠(yuǎn)歷史文化名城保護(hù)條例》，實(shí)施歷史文化名城和街區(qū)提升工程。大力開展古城風(fēng)貌專項(xiàng)整治行動，出臺居民自建房、戶外廣告招牌管理辦法，深入整治古城“違建”，加強(qiáng)市政設(shè)施維護(hù),推動古城“三線”下埋，堅(jiān)決擦亮國家歷史文化名城金字招牌。深化拓展“文明在行動·滿意在貴州”活動，完善“古巷管家”、社區(qū)“網(wǎng)格化”服務(wù)模式，壓實(shí)門前“五包”責(zé)任，落實(shí)集貿(mào)市場、馬路市場長效監(jiān)管機(jī)制,規(guī)范管控電動摩托車，不斷提升城鎮(zhèn)“顏值”。

促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。堅(jiān)持一城一策、精準(zhǔn)施策，構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，認(rèn)真落實(shí)“認(rèn)房不認(rèn)貸”和省州各項(xiàng)支持政策，健全房地產(chǎn)去庫存措施，全力做好風(fēng)險(xiǎn)樓盤處置，穩(wěn)住房地產(chǎn)市場預(yù)期。加快舞陽世家、金龍華府、舞陽灣壹號等項(xiàng)目建設(shè)，推廣“第四代”住房，更好滿足城鄉(xiāng)居民多元化住房需求。

加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。扎實(shí)做好鎮(zhèn)遠(yuǎn)古城、黔東新城、鎮(zhèn)遠(yuǎn)新城控制性詳細(xì)規(guī)劃編制及修編，促進(jìn)以城聚產(chǎn)、以產(chǎn)興城、產(chǎn)城融合，吸引農(nóng)村人口向城區(qū)集聚，激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能。有序開展小城鎮(zhèn)提升改造，推動縣城基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施向鄉(xiāng)村延伸覆蓋。加強(qiáng)國省干道和縣鄉(xiāng)公路管理養(yǎng)護(hù)，暢通城鄉(xiāng)路網(wǎng)，筑牢城鄉(xiāng)一體化發(fā)展基礎(chǔ)。

（四）堅(jiān)定不移推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，夯實(shí)“三農(nóng)”“壓艙石”。始終把“三農(nóng)”工作擺在重中之重位置，強(qiáng)化以產(chǎn)興農(nóng)、以業(yè)富農(nóng)、以農(nóng)強(qiáng)村，有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。

堅(jiān)決扛穩(wěn)糧食安全重任。深入實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略舉措，逐步提升耕地質(zhì)量，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.5萬畝以上，完成糧食播種面積30.5萬畝、總產(chǎn)量9.5萬噸以上。實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，加大耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)生產(chǎn)力度，堅(jiān)決整治亂占、破壞耕地違法行為，推進(jìn)撂荒地利用，確保全縣35.7萬畝永久基本農(nóng)田和47萬畝耕地保有量“一畝不少”。

大力發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)。聚焦品種、品質(zhì)、品牌，做好“土特產(chǎn)”文章，推動農(nóng)業(yè)“接二連三”。推動“一主兩輔”產(chǎn)業(yè)上規(guī)模。圍繞打造“省級肉牛產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)示范縣”目標(biāo)，堅(jiān)持高位推動、政企聯(lián)動、金融貸動、良種驅(qū)動、全鏈拉動，大力推廣“規(guī)模養(yǎng)殖場+小規(guī)模大群體”發(fā)展模式，優(yōu)化牛群結(jié)構(gòu)，增加基礎(chǔ)母牛數(shù)量，提升“小牛超市”功能，推動肉牛標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；⑹袌龌l(fā)展，全年肉牛存欄6萬頭以上，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3.8億元以上。完善“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”模式，推進(jìn)酸食原料、中藥材擴(kuò)面增效，種植辣椒、西紅柿等5.8萬畝以上，發(fā)展天麻、茯苓等4.8萬畝以上，促進(jìn)“酸湯+”“藥食同源+”實(shí)現(xiàn)新突破。推動優(yōu)勢單品增效益。繼續(xù)鞏固烤煙發(fā)展成果，全縣種植烤煙3.7萬畝、收購煙葉9萬擔(dān)以上。全力推進(jìn)生豬、蔬菜、禽蛋、茶葉、精品水果、生態(tài)魚等產(chǎn)業(yè)增產(chǎn)增效，完成“稻+魚+蟹”綜合種養(yǎng)5.8萬畝，種植紅纓子高粱2000畝以上。積極探索“國儲林+”模式，完成國儲林項(xiàng)目建設(shè)5000畝以上，林下經(jīng)濟(jì)利用森林面積45萬畝以上。鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)業(yè)制種、林業(yè)育苗。支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜、錯(cuò)位發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，打造“一鄉(xiāng)一品”。推動農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)提檔次。突出質(zhì)量興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)，加強(qiáng)“兩品一標(biāo)”培育，抓好“鎮(zhèn)有心意”公用品牌建設(shè)，提升鎮(zhèn)遠(yuǎn)特色農(nóng)產(chǎn)品知名度。深化產(chǎn)銷對接，加強(qiáng)大灣區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)基地申報(bào)，提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率，助推“黔貨出山”。大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，新增千萬級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家、百萬級專業(yè)合作社2家以上。

接續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，抓實(shí)動態(tài)監(jiān)測和精準(zhǔn)幫扶“兩個(gè)環(huán)節(jié)”，抓好就業(yè)和產(chǎn)業(yè)“兩個(gè)關(guān)鍵”，定期開展“3+1”保障排查，強(qiáng)化幫扶措施落實(shí)，補(bǔ)齊農(nóng)村飲水安全短板，動態(tài)消除返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)；全面深化勞務(wù)協(xié)作、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、消費(fèi)協(xié)作，深入推進(jìn)“萬企興萬村”行動，多渠道促進(jìn)脫貧群眾增收，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。

大力推進(jìn)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。以“四在農(nóng)家·和美鄉(xiāng)村”為載體，學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興集成示范點(diǎn)建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村“兩改兩治理”，新改建農(nóng)村戶廁920戶，新增30戶以下自然寨垃圾收運(yùn)點(diǎn)20個(gè)，打造農(nóng)村環(huán)境整治全覆蓋示范點(diǎn)3個(gè)，啟動11個(gè)村生活污水治理。完成46個(gè)村莊規(guī)劃和66個(gè)村（社區(qū)）管控圖則編制。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)一批”總體要求，全面盤活處置97個(gè)農(nóng)村閑置低效資產(chǎn)，助力村級集體經(jīng)濟(jì)“強(qiáng)筋壯骨”。加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理，用好“院壩協(xié)商”“積分制”等管理制度，推進(jìn)自治、德治、法治“三治”融合，狠剎濫辦酒席歪風(fēng)，樹立文明鄉(xiāng)風(fēng)、淳樸民風(fēng)，努力建設(shè)各具特色、富有活力、宜居宜業(yè)的新農(nóng)村。

（五）堅(jiān)定不移擴(kuò)大有效需求，促進(jìn)投資消費(fèi)良性循環(huán)。充分發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用和消費(fèi)的基礎(chǔ)作用，擴(kuò)大有效益的投資，激發(fā)有潛能的消費(fèi)，形成投資和消費(fèi)相互促進(jìn)的良性循環(huán)。

全力以赴穩(wěn)投資。堅(jiān)持大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目的鮮明導(dǎo)向，打好項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)決穩(wěn)住投資“基本盤”。下好項(xiàng)目謀劃“先手棋”。把準(zhǔn)中央和省州政策導(dǎo)向、資金投向，認(rèn)真謀劃水網(wǎng)建設(shè)、城鎮(zhèn)更新、應(yīng)急、環(huán)保、交通等領(lǐng)域項(xiàng)目，動態(tài)更新“531”項(xiàng)目450個(gè)以上，總投資900億元以上。堅(jiān)持效益優(yōu)先，嚴(yán)格落實(shí)省政府投資項(xiàng)目管理辦法等規(guī)定，提高項(xiàng)目謀劃質(zhì)量。打好爭資爭項(xiàng)“主動仗”。緊盯預(yù)算內(nèi)投資、增發(fā)國債、地方政府專項(xiàng)債、“4+2”基金、“橋頭堡”資金等政策資金，細(xì)化量化任務(wù)目標(biāo)，做細(xì)做實(shí)項(xiàng)目前期工作，強(qiáng)化跟蹤服務(wù)，確保項(xiàng)目批復(fù)率、資金到位率實(shí)現(xiàn)新增長。推動項(xiàng)目建設(shè)“大提速”。進(jìn)一步完善重大項(xiàng)目建設(shè)工作機(jī)制，提高項(xiàng)目用地、用林、用能、環(huán)評、審批等要素保障水平。著力推進(jìn)東立水泥超低排放改造、辣椒深加工等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，完成產(chǎn)業(yè)投資5億元以上。持續(xù)推進(jìn)G211鎮(zhèn)遠(yuǎn)大地至小田溪公路改擴(kuò)建、天印水庫、馬路河水庫等億元項(xiàng)目建設(shè)，加快水務(wù)一體化、民兵集訓(xùn)基地、縣城幼兒園等新項(xiàng)目開工，完成應(yīng)急保障糧油倉儲、中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造等項(xiàng)目建設(shè)，全年完成重大工程項(xiàng)目投資12億元以上。

多措并舉促消費(fèi)。大力發(fā)展生活服務(wù)業(yè)，培育壯大數(shù)字消費(fèi)、文化消費(fèi)、綠色消費(fèi)、健康消費(fèi)、美食消費(fèi)等新場景、新體驗(yàn)和新業(yè)態(tài)。擴(kuò)大家具、家電、家裝消費(fèi)，支持老舊汽車更新消費(fèi)，加快培育二手車市場。積極推動“展會+消費(fèi)”“旅游+消費(fèi)”，辦好“黔菜美食節(jié)”“我在鎮(zhèn)遠(yuǎn)過年”等促銷活動，落實(shí)好國家和省州促消費(fèi)政策，“線上＋線下”提升消費(fèi)量。完善縣、鄉(xiāng)、村三級快遞物流配送體系，加強(qiáng)農(nóng)村電商建設(shè)，暢通“農(nóng)產(chǎn)品出山”和“工業(yè)品下鄉(xiāng)”渠道。深入開展成品油市場專項(xiàng)整治，依法嚴(yán)厲打擊假冒偽劣。加大市場主體培育力度，新設(shè)立市場主體500戶以上，新培育限額以上“批零住餐”主體5戶以上。

（六）堅(jiān)定不移優(yōu)化營商環(huán)境，著力提升招商引資質(zhì)效。堅(jiān)持把營商環(huán)境作為第一競爭力、招商引資作為第一要事來抓，為高質(zhì)量發(fā)展蓄勢賦能。

推進(jìn)營商環(huán)境大改善。實(shí)施新一輪優(yōu)化營商環(huán)境三年行動計(jì)劃，對標(biāo)全省營商環(huán)境評價(jià)指標(biāo)體系，認(rèn)真做好營商環(huán)境監(jiān)測分析和評價(jià)考核。深入整治營商環(huán)境突出問題，完善“政金企”對接機(jī)制，提升企業(yè)要素保障水平，多管齊下降低企業(yè)發(fā)展成本。進(jìn)一步提高12345便民熱線工單辦理質(zhì)量，加強(qiáng)“貴商易”平臺推廣使用，清單化閉環(huán)式辦理企業(yè)訴求事項(xiàng)。大力實(shí)施“鎮(zhèn)好辦”貴人服務(wù)品牌提升工程，全面建成“市民之家”，拓展“企業(yè)之家”增值服務(wù)，完成12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一窗通辦”改革，推動更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一件事一次辦”。

推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商大提升。壓緊壓實(shí)招商工作責(zé)任，強(qiáng)化招商成效考核，構(gòu)建上下分級推進(jìn)、部門高效聯(lián)動的招商引資新格局。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢資源，完善“一圖三清單”，緊盯重點(diǎn)區(qū)域、頭部企業(yè)和“鏈主”企業(yè)，大力開展領(lǐng)導(dǎo)招商、以商招商、園區(qū)招商、駐粵招商、央企招商，積極把握省州招商活動機(jī)遇，主動“走出去”，精準(zhǔn)“請進(jìn)來”，著力引進(jìn)一批補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈、建鏈項(xiàng)目，全年新增產(chǎn)業(yè)到位資金11億元以上。

促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動搖”，深入落實(shí)國家和省州支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策措施，依法保護(hù)民營企業(yè)家權(quán)益。完善政府和社會資本合作機(jī)制，支持社會資本參與污水處理、產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域建設(shè)，民間投資占比達(dá)40%以上。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要沉下身子，當(dāng)好服務(wù)企業(yè)的“店小二”，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，讓民營企業(yè)家堅(jiān)定信心、投資安心。

（七）堅(jiān)定不移深化改革開放，激發(fā)內(nèi)生動力增添發(fā)展活力。用好改革關(guān)鍵一招，走好開放必由之路，以改革創(chuàng)造活力，以開放贏得主動。

縱深推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)新一輪機(jī)構(gòu)改革。實(shí)施國有企業(yè)改革深化提升行動，完善企業(yè)激勵(lì)約束機(jī)制，推動國有企業(yè)實(shí)體化運(yùn)作。深化財(cái)政體制改革，加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，做大財(cái)政收入總量。深入推進(jìn)綜合執(zhí)法改革、園區(qū)“管委會+公司”模式改革，持續(xù)抓好自然資源、文化旅游、供銷等領(lǐng)域改革，制定農(nóng)村供水價(jià)格管理辦法，讓資源配置更高效、要素流動更有序。

以“橋頭堡”建設(shè)引領(lǐng)對外開放。圍繞“四區(qū)”定位，深入推進(jìn)“橋頭堡”十大工程建設(shè)，加快構(gòu)筑“橋頭堡”功能。大力引進(jìn)大灣區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和管理模式，強(qiáng)化粵黔協(xié)作產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，圍繞“大灣區(qū)企業(yè)+鎮(zhèn)遠(yuǎn)資源”“大灣區(qū)市場+鎮(zhèn)遠(yuǎn)產(chǎn)品”等，做好供需對接、產(chǎn)業(yè)承接。加強(qiáng)與三水區(qū)政府部門間的溝通交流，繼續(xù)開展黨政干部掛職、專業(yè)技術(shù)人才互派。全面融入國家和省州重大發(fā)展戰(zhàn)略，深度參與地區(qū)產(chǎn)業(yè)分工與合作，大力發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)。

推進(jìn)科技賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。深入實(shí)施企業(yè)研發(fā)活動扶持計(jì)劃，力爭規(guī)上工業(yè)企業(yè)中有研發(fā)活動企業(yè)占比達(dá)37%。抓好“專精特新”企業(yè)培育，支持縣域企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所開展創(chuàng)新合作，推動科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，技術(shù)合同成交額增長15%以上。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加大人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度。深入實(shí)施中長期青年發(fā)展規(guī)劃。

（八）堅(jiān)定不移保護(hù)生態(tài)環(huán)境，全面建設(shè)美麗鎮(zhèn)遠(yuǎn)。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，繪就美麗鎮(zhèn)遠(yuǎn)新畫卷。

持續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。強(qiáng)力推進(jìn)減排、抑塵等專項(xiàng)行動，狠抓重點(diǎn)排污企業(yè)監(jiān)管和尾氣排放超標(biāo)車輛治理，嚴(yán)格落實(shí)城區(qū)煙花爆竹“禁燃令”，縣城區(qū)空氣質(zhì)量平均優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)到省州下達(dá)目標(biāo)要求。打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)污水處理廠運(yùn)行管理，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)改造提升，全面消除污水直排問題，縣城生活污水處理率保持98%以上，出境斷面水質(zhì)達(dá)到∏類以上。打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量增效、農(nóng)膜回收利用，健全畜禽養(yǎng)殖污染治理標(biāo)準(zhǔn)體系。加強(qiáng)垃圾填埋場、園區(qū)工業(yè)渣場監(jiān)管，城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率保持85%以上。打好整改殲滅戰(zhàn)。推進(jìn)中央和省級環(huán)保督察問題全面整改、按期銷號。積極做好迎接第三輪中央生態(tài)環(huán)保督察準(zhǔn)備工作，確保交出合格答卷。

深入推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，加快國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃編制。認(rèn)真落實(shí)河長制、林長制，打好“十年禁漁”持久戰(zhàn)，深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)?！袄麆Α?、森林保護(hù)“六個(gè)嚴(yán)禁”專項(xiàng)行動，大力清理河湖“四亂”，強(qiáng)化集中式飲用水水源地保護(hù)，扎實(shí)做好林業(yè)有害生物防治，修復(fù)退化林2.5萬畝。加快?陽河羊坪、青溪、蕉溪段和六洞河金堡段治理工程建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)餐廚廢棄物和建筑垃圾處置設(shè)施建設(shè)。

積極推動綠色低碳轉(zhuǎn)型。認(rèn)真落實(shí)“雙碳”要求，推動高耗能行業(yè)節(jié)能降碳改造升級，從源頭上減少碳排放和污染排放。推進(jìn)減塑、節(jié)水、節(jié)能，提倡生活垃圾分類減量，扎實(shí)做好羊場鎮(zhèn)“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地申報(bào)創(chuàng)建工作，不斷提升發(fā)展的“含綠量”、增長的“含金量”。

（九）堅(jiān)定不移防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，守牢守好安全發(fā)展底線。統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，踐行“兩個(gè)至上”，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定。

從嚴(yán)從實(shí)抓好安全生產(chǎn)。嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“三管三必須”要求，把責(zé)任落實(shí)到最后一個(gè)環(huán)節(jié)、最后一個(gè)人。深入開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動、“打非治違”提升行動，全力抓好消防、交通運(yùn)輸、旅游景區(qū)、建筑施工、城鎮(zhèn)燃?xì)獾戎攸c(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全隱患“雙排”，堅(jiān)決防止重大事故發(fā)生。抓實(shí)抓牢森林防火工作。扎實(shí)開展農(nóng)村電改水改，提升消防本質(zhì)安全水平。完善監(jiān)測預(yù)警、災(zāi)害防御、協(xié)調(diào)聯(lián)動、搶險(xiǎn)救援機(jī)制，不斷提升應(yīng)急處置能力。

盡心竭力維護(hù)社會穩(wěn)定。堅(jiān)持和發(fā)展好新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深化拓展“一中心、一張網(wǎng)、十聯(lián)戶”機(jī)制，做實(shí)“多網(wǎng)合一”，提高矛盾糾紛多元化解質(zhì)效，打通服務(wù)群眾“最后一米”。依法治理民族宗教事務(wù)，推進(jìn)無邪教示范創(chuàng)建。常態(tài)化開展掃黑除惡，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等犯罪活動，加強(qiáng)公共安全管控，努力建設(shè)更高水平的平安鎮(zhèn)遠(yuǎn)。

千方百計(jì)化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)控地方債務(wù)增量，通過統(tǒng)籌預(yù)算資金安排一批、加大資產(chǎn)資源變現(xiàn)償還一批、與金融機(jī)構(gòu)協(xié)商展期降息緩釋一批、向上爭取債券資金置換一批的措施，積極穩(wěn)妥化解到期債務(wù)。嚴(yán)厲打擊非法金融活動，提高金融監(jiān)管法治化水平，堅(jiān)決守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

（十）堅(jiān)定不移保障和改善民生，全力提升“幸福成色”。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，盡力而為、量力而行，不斷增進(jìn)民生福祉。

堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先。堅(jiān)決扛起政治責(zé)任，打好穩(wěn)就業(yè)“組合拳”。扎實(shí)推進(jìn)居民增收三年行動，加強(qiáng)勞動力就業(yè)人口監(jiān)測，強(qiáng)化與佛山及其他省市的勞務(wù)協(xié)作，穩(wěn)住全縣在外務(wù)工的就業(yè)崗位。認(rèn)真落實(shí)“1311”就業(yè)服務(wù)措施，促進(jìn)脫貧家庭、高校畢業(yè)生、退役軍人、城鎮(zhèn)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)，通過城鎮(zhèn)公益性崗位安置就業(yè)360人以上。深入根治“欠薪”，力爭在建項(xiàng)目農(nóng)民工實(shí)名制管理“六項(xiàng)制度”完成率達(dá)100%。

增加優(yōu)質(zhì)教育資源供給。持續(xù)推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠縣創(chuàng)建，爭取完成開發(fā)區(qū)幼兒園建設(shè)。大力實(shí)施民族地區(qū)基礎(chǔ)教育質(zhì)量提升行動和義務(wù)教育公辦強(qiáng)校計(jì)劃，推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，集中力量保障鎮(zhèn)遠(yuǎn)二中教學(xué)樓、城關(guān)五小文德校區(qū)教學(xué)樓建成投用。推動高中教育特色多元發(fā)展，扎實(shí)做好鎮(zhèn)遠(yuǎn)中學(xué)“升類”工作，爭取開設(shè)“國防班”；推進(jìn)文德中學(xué)特色示范校、鎮(zhèn)遠(yuǎn)職校達(dá)標(biāo)創(chuàng)建，抓實(shí)“普職互通”試點(diǎn)。強(qiáng)化控輟保學(xué)動態(tài)清零。深入開展學(xué)生心理健康教育專項(xiàng)行動，促進(jìn)學(xué)生身心健康。嚴(yán)格教育管理，深化教師“縣管校聘”改革，加快建設(shè)高素質(zhì)、專業(yè)化、創(chuàng)新型教師隊(duì)伍。

深入推進(jìn)健康鎮(zhèn)遠(yuǎn)建設(shè)。大力實(shí)施整體提升衛(wèi)生健康水平攻堅(jiān)行動,全面完成縣中醫(yī)院、縣婦幼保健院新院區(qū)、青溪醫(yī)療次中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)縣醫(yī)院整體搬遷。持續(xù)深化州人民醫(yī)院“組團(tuán)式”幫扶，鞏固加強(qiáng)公立醫(yī)院“五大中心”建設(shè)，提升危重癥救治能力。加快中醫(yī)藥特色發(fā)展。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推動縣鄉(xiāng)醫(yī)院醫(yī)療信息共享，推進(jìn)DIP付費(fèi)方式全覆蓋。嚴(yán)格分級診療制度，強(qiáng)化醫(yī)?；鹗褂帽O(jiān)管。加強(qiáng)疾病預(yù)防控制縣、鄉(xiāng)、村三級網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升食品藥品監(jiān)管效能，鞏固“健康縣”創(chuàng)建成果。

健全社會民生保障體系。加大社會保險(xiǎn)擴(kuò)面力度，推進(jìn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋。扎實(shí)做好特殊困難群體關(guān)心關(guān)愛工作，嚴(yán)格落實(shí)最低生活保障、臨時(shí)救助、特困人員救助等政策，城鄉(xiāng)低保平均標(biāo)準(zhǔn)分別提高6%、12%。提升完善“一老一小”服務(wù)體系，推動縣老年養(yǎng)護(hù)樓投入使用，新增兒童之家5個(gè)。

大力繁榮文化體育事業(yè)。繼續(xù)開展文藝走基層活動。認(rèn)真做好第四次全國文物普查。創(chuàng)新開展少數(shù)民族傳統(tǒng)體育活動，建成一批民族體育基地。同時(shí)，深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位創(chuàng)建，持續(xù)鑄牢中華民族共同體意識。

積極支持國防建設(shè)，做好國防動員、退役軍人事務(wù)、雙擁工作。支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織更好發(fā)揮作用，大力發(fā)展婦女、兒童、老齡、殘疾人、慈善、紅十字等事業(yè)，扎實(shí)做好外事、僑務(wù)、檔案、史志、氣象等工作。

民生連著民心。今年要繼續(xù)辦好“十件民生實(shí)事”。（1）抓好重點(diǎn)群體就業(yè)。開展職業(yè)技能培訓(xùn)1600人次，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3153人。（2）抓好教育提升。完成鎮(zhèn)遠(yuǎn)二中教學(xué)樓及教學(xué)綜合樓項(xiàng)目建設(shè)。（3）抓好醫(yī)療健康。免費(fèi)為全縣3000名適齡婦女開展宮頸癌和乳腺癌篩查;免費(fèi)為全縣15000名65歲及以上老年人體檢一次。（4）抓好養(yǎng)老服務(wù)。建成?陽鎮(zhèn)東城社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心，打造集醫(yī)、養(yǎng)、休閑、娛樂為一體的養(yǎng)老服務(wù)場所。（5）抓好城鎮(zhèn)建設(shè)。新開工改造老舊小區(qū)152戶，新建縣城區(qū)燃?xì)夤芫W(wǎng)5公里。（6）抓好交通出行。實(shí)施農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程80公里，新建充電樁24座。（7）抓好農(nóng)村消防。為5個(gè)消防車無法直達(dá)的村組配備消防基礎(chǔ)設(shè)施；完成100家小型經(jīng)營性場所、生產(chǎn)經(jīng)營租住村（居）民自建房消防安全改造；在50戶以上木質(zhì)房屋連片村寨中實(shí)施200棟農(nóng)房電改。（8）抓好鄉(xiāng)村建設(shè)。新改建農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所920戶。（9）抓好河流治理。完成?陽河蕉溪段治理工程，綜合治理河長3.73公里；完成鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣水溪溝重點(diǎn)山洪溝防洪治理工程，綜合治理長度6.8公里。（10）抓好生態(tài)修復(fù)。完成封山育林5000畝，退化林修復(fù)2.5萬畝。我們將采取更多惠民生、暖民心舉措，把好事實(shí)事辦到群眾心坎上，確保事事有回音、件件有著落。

各位代表！奔赴新的“趕考之路”，必須牢記高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)“硬道理”，抓實(shí)中國式現(xiàn)代化這個(gè)“最大的政治”，衷心擁護(hù)“兩個(gè)確立”、忠誠踐行“兩個(gè)維護(hù)”，不斷鞏固拓展主題教育成果，堅(jiān)持黨對政府工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，以實(shí)實(shí)在在的行動詮釋初心、永葆忠心、贏得民心。我們要建設(shè)法治政府，堅(jiān)持法無授權(quán)不可為，法定職責(zé)必須為，嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序，推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，確?？h政府權(quán)力始終在法治軌道上運(yùn)行。堅(jiān)守契約精神，妥善解決行政爭議，大力營造誠實(shí)守信新風(fēng)尚。我們要建設(shè)為民政府，牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，絕不搞形象工程、政績工程。認(rèn)真踐行新時(shí)代群眾路線，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切，把有限的資金用在解決老百姓“急難愁盼”的問題上，以干部過“緊日子”讓群眾過“好日子”。我們要建設(shè)廉潔政府，堅(jiān)決扛穩(wěn)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，進(jìn)一步強(qiáng)化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強(qiáng)不想腐的自覺。深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)，以風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和過硬的干部作風(fēng)為高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。我們要建設(shè)效能政府，著力優(yōu)化政府辦事流程，提高政務(wù)服務(wù)效能，大力破除思維定勢和路徑依賴，創(chuàng)造性貫徹落實(shí)，創(chuàng)新性轉(zhuǎn)化發(fā)展，看準(zhǔn)的事堅(jiān)決干、馬上辦，以“干一件成一件”的決心推動高質(zhì)量發(fā)展提檔加速。堅(jiān)持可開可不開的會堅(jiān)決不開，可發(fā)可不發(fā)的文堅(jiān)決不發(fā)，真正做到少開會、開短會、開務(wù)實(shí)管用的會，少發(fā)文、發(fā)短文、發(fā)務(wù)實(shí)管用的文，切實(shí)為基層減負(fù)，把時(shí)間和精力還給基層干部，匯聚抓落實(shí)的強(qiáng)大合力。

各位代表，實(shí)干成就夢想，奮斗開創(chuàng)未來！讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委省政府、州委州政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、鼓足干勁，錨定目標(biāo)、奮勇前行，為加快推動全縣高質(zhì)量發(fā)展，奮力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)興、百姓富、生態(tài)美的名城鎮(zhèn)遠(yuǎn)新未來而團(tuán)結(jié)奮斗！