目?? 錄

?

?

?

縣人民政府文件

?

縣人民政府關于印發(fā)鎮(zhèn)遠縣2023年統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金調(diào)整方案的通知（鎮(zhèn)府發(fā)〔2023〕9號）

?

?

縣人民政府辦公室文件

?

縣人民政府辦公室關于印發(fā)鎮(zhèn)遠縣進一步推動電動汽車充換電基礎設施建設的實施方案的通知（鎮(zhèn)府辦函〔2023〕60號）

?

?

人事任免

?

?

?

鎮(zhèn)府發(fā)〔2023〕9號

?

?

縣人民政府關于印發(fā)鎮(zhèn)遠縣2023年統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金調(diào)整方案的通知

?

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，黔東經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，縣政府各工作部門、直屬機構：

《鎮(zhèn)遠縣2023年統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金調(diào)整方案》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹執(zhí)行。

?

?

?

2023年8月31日

?

?

鎮(zhèn)遠縣2023年統(tǒng)籌整合使用財政

涉農(nóng)資金調(diào)整方案

?

序? 言

?

為貫徹落實《中共中央?國務院關于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》精神。根據(jù)財政部會同國家發(fā)展改革委等10個部門聯(lián)合印發(fā)《關于繼續(xù)支持脫貧縣統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金工作的通知》（財農(nóng)〔2021〕22號）、《國務院辦公廳關于支持貧困縣開展統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金試點的意見》（國辦發(fā)〔2016〕22號）、《貴州省人民政府辦公廳關于印發(fā)貴州省支持貧困縣開展統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金試點工作方案的通知》（黔府辦發(fā)〔2016〕24號）、《省財政廳等11個部門關于繼續(xù)支持脫貧縣統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金的通知》（黔財農(nóng)〔2021〕124號）、《省財政廳 省鄉(xiāng)村振興局關于做好2023年脫貧縣統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金的通知》（黔財農(nóng)〔2022〕10號）等相關要求，結(jié)合年度鄉(xiāng)村振興目標任務，統(tǒng)籌考慮涉農(nóng)資金來源計劃，提高涉農(nóng)資金使用效益、集中財力鞏固脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興有效銜接，特制定本工作方案。

?

第一章 基本原則

?

（一）堅持政府主導，規(guī)劃引領。充分發(fā)揮政府在財政涉農(nóng)資金整合中的主導作用，依托鎮(zhèn)遠縣“十四五”鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，按照“輕重緩急”原則，科學安排財政涉農(nóng)整合資金，集中、連續(xù)投入的方式，緊緊圍繞全縣主導產(chǎn)業(yè)和其他特色產(chǎn)業(yè)，向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和基礎設施薄弱的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村集中，從而鞏固拓展我縣脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興任務。

（二）提高效益，促進發(fā)展。整合使用財政涉農(nóng)資金的政策、制度以及具體措施的制定，以調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構，提高涉農(nóng)資金使用效益，穩(wěn)定脫貧人口不返貧，推動農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展，助推農(nóng)村產(chǎn)業(yè)。

（三）堅持分工協(xié)作，強化責任。全縣各級各部門加強協(xié)調(diào)，摒棄部門利益，站在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的高度，強化責任，精準指導，高位推進財政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合工作。

?

第二章? 目標任務

?

通過整合，形成“多個渠道引水、一個龍頭放水”的鄉(xiāng)村振興投入新格局，激發(fā)全縣生產(chǎn)發(fā)展動力，支持圍繞突出問題，以鞏固脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興目標，以鄉(xiāng)村振興規(guī)劃為引領，以重點鄉(xiāng)村振興項目為平臺，統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金，撬動金融資本和社會幫扶資金投入鄉(xiāng)村振興，提高資金使用精準度和效益，確保鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

（一）年度鞏固脫貧攻堅目標任務。圍繞2023年我縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的工作目標，健全防止返貧致貧監(jiān)測和幫扶機制，加強監(jiān)測預警，強化幫扶責任，對監(jiān)測幫扶對象采取有針對性的預防性措施和事后幫扶措施，切實保障脫貧群眾“穩(wěn)得住、能穩(wěn)住”，讓5.15萬脫貧戶過上好日子、形成好習慣、養(yǎng)成好風氣等等。

（二）項目建設目標。深入分析脫貧群眾生產(chǎn)現(xiàn)狀，對自身可持續(xù)發(fā)展能力強的脫貧群眾，按照其意愿，支持小額信用貸款予以貼息，通過各種舉措，鼓勵自身發(fā)展種養(yǎng)殖項目，鞏固和提升自身發(fā)展能力。對自身可持續(xù)發(fā)展能力弱的脫貧群眾，通過財政涉農(nóng)資金撬動農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)或村級集體經(jīng)濟組織實施產(chǎn)業(yè)化項目，建立有效利益聯(lián)結(jié)機制，帶動脫貧群眾增收。

（三）資金整合目標。以鞏固拓展脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接為主要目標，將“零、散、小”的財政涉農(nóng)資金捆綁使用，逐步解決財政涉農(nóng)資金管理“各自為政”，資金效益不高，資金投入分散，資金使用緩慢等問題，進一步提高財政涉農(nóng)資金使用效益。

?

第三章? 工作措施

?

（一）項目實施期限

1.準備階段（2023年1月1日至31日）。制定“鎮(zhèn)遠縣2023年鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃”科學合理完善鞏固拓展成果與鄉(xiāng)村振興項目庫。

2.實施階段（2023年1月-2023年12月）。按照《鎮(zhèn)遠縣2022年統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金調(diào)整方案》實施項目。

3.評估階段（2023年12月-2024年1月）。完成縣級自查驗收，開展績效評價，總結(jié)經(jīng)驗。

（二）使用原則

嚴格按照“資金跟著項目走、項目跟著規(guī)劃走、規(guī)劃跟著鄉(xiāng)村振興目標走、目標跟著脫貧對象走”的原則，統(tǒng)籌整合資金主要用于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的產(chǎn)業(yè)，項目安排上根據(jù)規(guī)劃需求，兼顧農(nóng)村基礎設施、公益設施等項目建設，同時要嚴格執(zhí)行國家、省確定的工程建設投資標準、定額和縣政府投資建設項目的相關規(guī)定。

（三）資金安排

縣財政部門和鄉(xiāng)村振興部門結(jié)合縣鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，認真篩選項目，拿出資金分配意見報縣政府審批。項目業(yè)務主管部門要制定獨立的項目實施方案，細化實施內(nèi)容、實施標準、時間節(jié)點等內(nèi)容，切實做到可操作、可量化、可考核。

（四）資金撥付

縣委鄉(xiāng)村振興領導小組批復方案后組織實施，資金撥付由項目實施單位申請，國庫統(tǒng)一支付，項目實施完成后，項目實施單位要及時組織初驗，初驗合格后向項目主管部門提出項目驗收申請，項目主管部門組織相關單位或第三方進行驗收、開展工程項目結(jié)算、決算編制及審核，出具驗收報告。要做到項目成熟一個，資金到位一個，及時報賬并整理資料歸檔，確保不出現(xiàn)資金滯留。

（五）建立協(xié)調(diào)機制

要在縣統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金工作領導小組的統(tǒng)一領導下，深入開展調(diào)查研究，建立廣泛參與的工作協(xié)調(diào)機制，確定部門職責分工，明確統(tǒng)籌整合政策，做到“大類間打通，跨類別使用”。

（六）嚴格監(jiān)督檢查

縣統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金工作領導小組辦公室要在縣政府門戶網(wǎng)站公開全縣統(tǒng)籌整合使用的涉農(nóng)資金來源、用途和項目建設等情況，接受社會監(jiān)督。要把各部門履行監(jiān)管職責、整合資金使用績效納入領導干部經(jīng)濟責任審計?？h審計、監(jiān)察、財政等有關部門把納入統(tǒng)籌整合范圍的財政涉農(nóng)資金作為監(jiān)管重點，對政策執(zhí)行不到位等現(xiàn)象執(zhí)紀問責。

（七）實行績效管理

根據(jù)全縣預算編制規(guī)定和要求，結(jié)合鄉(xiāng)村振興規(guī)劃、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃及年度工作任務等，科學合理測算鄉(xiāng)村振興項目資金需求，設定項目資金績效目標。

?

第四章? 項目建設

?

按照統(tǒng)籌整合資金使用相關政策，結(jié)合我縣鄉(xiāng)村振興規(guī)劃和年度目標任務，因地制宜確定具體項目。2023年計劃整合財政涉農(nóng)資金8255.87萬元，安排項目68個，安排建設項目如下：

（一）農(nóng)業(yè)基礎設施項目

農(nóng)業(yè)基礎建設項目共計13個，整合資金1325.00萬元，占比16.05%。主要為鄉(xiāng)村振興示范村建設項目、產(chǎn)業(yè)道路建設、以工代賑等。

（二）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項目

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目共計55個，整合資金6930.87萬元，產(chǎn)業(yè)比率達83.95%，主要為林下經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)機社會化服務項目、冷鏈物流、高質(zhì)量發(fā)展庭院經(jīng)濟、農(nóng)村勞動力培訓、公益性崗位開發(fā)、高標準農(nóng)田，及貼息類項目等。

?

第五章? 整合資金

?

（一）扶貧項目計劃總投資情況

2023年，我縣統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金方案中項目計劃總投資8255.87萬元。其中，整合財政涉農(nóng)資金投入8255.87萬元，其他籌措資金0萬元。

1.農(nóng)業(yè)基礎設施類。計劃投資1325.00萬元，其中整合財政涉農(nóng)資金1325.00萬元，自籌0萬元。

2.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展類。計劃投資6930.87萬元，其中整合財政涉農(nóng)資金6930.87萬元，自籌0萬元。

（二）整合資金來源及規(guī)模

2023年，我縣整合涉農(nóng)資金8255.87萬元。其中，整合中央財政資金7883.85萬元、省級財政資金372.02萬元。

1.整合中央財政涉農(nóng)資金7883.85萬元。其中：財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金6694.00萬元，水利發(fā)展資金0萬元，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金0萬元，林業(yè)改革發(fā)展資金0萬元，農(nóng)田建設補助資金1000.00萬元，農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付0萬元，林業(yè)生態(tài)保護恢復資金（草原生態(tài)修復治理補助資金部分）0萬元，農(nóng)村環(huán)境連片整治示范資金0萬元，車輛購置稅收入補助地方用于一般公路建設項目資金（支持農(nóng)村公路部分）0萬元，農(nóng)村危房改造補助資金0萬元，專項彩票公益金支持扶貧資金0萬元，產(chǎn)糧大縣獎勵資金0萬元，生豬（牛羊）調(diào)出大縣獎勵資金0萬元，農(nóng)業(yè)資源及生態(tài)保護補助資金（對農(nóng)民的直接補貼除外）189.85萬元，服務業(yè)發(fā)展專項資金（支持新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務網(wǎng)絡工程部分）0萬元，旅游發(fā)展基金0萬元，預算內(nèi)投資用于“三農(nóng)”建設部分0萬元。

2.計劃整合省級財政涉農(nóng)資金372.02萬元。其中：財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金372.02萬元，水利發(fā)展資金0萬元，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金0萬元，林業(yè)改革發(fā)展資金0萬元，農(nóng)田建設補助資金0萬元，農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付0萬元，林業(yè)生態(tài)保護恢復資金（草原生態(tài)修復治理補助資金部分）0萬元，農(nóng)村環(huán)境連片整治示范資金0萬元，車輛購置稅收入補助地方用于一般公路建設項目資金（支持農(nóng)村公路部分）0萬元，農(nóng)村危房改造補助資金0萬元，專項彩票公益金支持扶貧資金0萬元，產(chǎn)糧大縣獎勵資金0萬元，生豬（牛羊）調(diào)出大縣獎勵資金0萬元，農(nóng)業(yè)資源及生態(tài)保護補助資金（對農(nóng)民的直接補貼除外）0萬元，服務業(yè)發(fā)展專項資金（支持新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務網(wǎng)絡工程部分）0萬元，旅游發(fā)展基金0萬元，預算內(nèi)投資用于“三農(nóng)”建設部分0萬元。

?

第六章? 保障措施

?

（一）加強組織領導

在縣委鄉(xiāng)村振興領導小組的統(tǒng)一領導下，成立以書記、縣長為組長，分管副縣長為副組長，涉農(nóng)資金單位主要負責人為成員的統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金工作領導小組，下設統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金試點協(xié)調(diào)機制辦公室在縣鄉(xiāng)村振興領導小組辦公室，辦公室主任由縣鄉(xiāng)村振興局局長擔任，副主任由縣財政局、縣農(nóng)業(yè)局各一名分管領導擔任，高位推進整合工作?？h發(fā)改局、縣鄉(xiāng)村振興局負責指導編制鄉(xiāng)村振興規(guī)劃；縣鄉(xiāng)村振興局負責制定績效考核辦法，并組織開展績效考核?？h統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金試點協(xié)調(diào)機制辦公室要建立統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金工作聯(lián)席會議制度，要定期或不定期召開專題聯(lián)席會議研究部署此項工作，切實加強此項工作的領導，在全縣形成政府領導，部門協(xié)作、齊抓共管，責任分明，目標統(tǒng)一，步調(diào)一致的工作格局。

（二）規(guī)范工作程序

在縣財政涉農(nóng)資金整合領導小組的統(tǒng)一領導下，各部門認真嚴格執(zhí)行縣財政涉農(nóng)資金整合工作方案的規(guī)定，按照規(guī)定各項目承擔單位和管理部門依據(jù)職責認真做好項目申報、審批、實施、驗收、檔案管理等工作。

（三）做好項目實施及資金監(jiān)管

項目資金下達后，各項目實施單位要根據(jù)鎮(zhèn)遠縣2023年統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)專項資金項目安排統(tǒng)計表（附后）進行安排項目，編制項目實施方案報縣鄉(xiāng)村振興領導小組審批后實施。項目實施單位根據(jù)項目實施進度通過國庫集中支付方式及時做好資金撥付工作。

（四）健全考核制度

從統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金試點工作方案的項目申報、實施效果、組織保障、宣傳等方面進行績效考評，縣政府對有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的資金整合實行績效管理，加大督查督辦力度，定期進行通報，嚴格考核制度，對整合工作不力、整合效果差的單位將視其情節(jié)對相關責任人員進行通報，確保全縣財政涉農(nóng)資金整合工作落到實處，發(fā)揮資金使用效益。

?

附件：1.鎮(zhèn)遠縣2023年統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金匯總表

2.鎮(zhèn)遠縣2023年統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金項目建設計劃表

附件1：鎮(zhèn)遠縣2023年統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金匯總表?.xlsx

附件2：鎮(zhèn)遠縣2023年統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金使用安排脫貧攻堅項目表.xls

?

鎮(zhèn)府辦函〔2023〕60號

?

?

縣人民政府辦公室關于印發(fā)鎮(zhèn)遠縣進一步推動電動汽車充換電基礎設施建設的實施方案

的通知

?

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，黔東經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，縣政府各部門、直屬機構：

《鎮(zhèn)遠縣進一步推動電動汽車充換電基礎設施建設的實施方案》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

?

?

?

2023年8月30日

?

鎮(zhèn)遠縣進一步推動電動汽車充換電基礎設施

建設的實施方案

?

為加快推進我縣電動汽車充電基礎設施建設，進一步促進新能源汽車推廣應用，大力推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《提升新能源汽車充電保障能力行動計劃》（發(fā)改能源〔2018〕1698號）、《省人民政府辦公廳關于印發(fā)〈貴州省支持電動汽車充電基礎設施建設若干政策措施〉的通知》（黔府辦發(fā)〔2017〕45號）、《省人民政府辦公廳關于印發(fā)〈貴州省電動汽車充電基礎設施建設三年行動方案（2021—2023年）〉的通知》（黔府辦函〔2021〕56號）、《貴州省電動汽車充電基礎設施建設運營管理辦法（暫行）》（黔能源電力〔2016〕155號）等文件精神，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。

一、總體要求和發(fā)展目標

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記視察貴州重要講話精神，全面貫徹新國發(fā)2號文件精神，搶抓國家加大新型基礎設施建設力度的歷史機遇，將電動汽車充電基礎設施作為新型城市基礎設施建設重要內(nèi)容擺在更加突出位置，加快建設形成以快速充電為主的高速公路充電網(wǎng)絡和覆蓋縣、鄉(xiāng)二級的公共充電網(wǎng)絡，推動擴大有效投資，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，努力在生態(tài)文明建設上出新績，不斷增強現(xiàn)代能源服務全縣經(jīng)濟社會發(fā)展能力。到2025年底，全縣充電基礎設施保有量力爭突破100個，基本建成布局合理、管理規(guī)范、智能高效的充電基礎設施體系，形成統(tǒng)一開放、競爭有序的充電服務市場，滿足不同領域、不同層次的充電需求。全縣具備建設條件的自用充電設施原則上應裝能裝。

二、重點建設任務

（一）加快構建縣、鄉(xiāng)二級充電設施網(wǎng)絡

1.加快推進現(xiàn)有高速公路服務區(qū)充電站建設，鼓勵自建或與第三方合作建設，按一定車位比例建設充電基礎設施，新建高速公路服務區(qū)要同步建設充換電設施或預留充電設施建設空間。積極推進國、省道充電基礎設施建設，依托城際、城郊客運線路，與旅游專線有機融合，充分利用存量土地資源，在沿線建設城際快充網(wǎng)絡，滿足城際、城郊營運及旅游行業(yè)客車充電需求。在縣、鄉(xiāng)客運站、鄉(xiāng)村客運點等有條件的地方建設充電基礎設施。（責任單位：縣交通局、縣文旅局、鎮(zhèn)遠供電局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（二）加快推進新舊小區(qū)充電基礎設施建設

2.規(guī)范新建居民小區(qū)充電基礎設施規(guī)劃建設。新建居民小區(qū)100%預留建設安裝條件（電力管溝、變壓器容量預留、低壓主干線、配電箱安裝到位并預留接口）。鼓勵物業(yè)部門與有資質(zhì)的充電樁建設運營企業(yè)合作在小區(qū)公共停車位建設充電設施。鼓勵擁有專用固定車位的居民自建自管充電設施，居民自建充電基礎設施應與物業(yè)部門簽訂服務協(xié)議，由物業(yè)部門協(xié)助管理，并向當?shù)毓╇娖髽I(yè)提出用電報裝。（責任單位：縣住建局、鎮(zhèn)遠供電局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

3.加快既有居民區(qū)（含老舊小區(qū)）設施改造。結(jié)合城市更新行動以及棚戶區(qū)、老舊小區(qū)和背街小巷“三改”工程，按照“科學統(tǒng)籌、適度超前”原則，積極推進既有居民區(qū)建設充電基礎設施。電網(wǎng)企業(yè)要根據(jù)全縣電動汽車發(fā)展規(guī)劃及推廣應用情況，加強公用電源點的建設。對專用固定停車位（含一年及以上租賃期車位），按“一表一車位”模式實施配套供電設施，如不能滿足需要的，小區(qū)物業(yè)和供電部門協(xié)商實施增容改造，每個停車位配置適當容量的電能表。利用公共停車位建設相對集中公共充電基礎設施的，結(jié)合小區(qū)實際情況及電動車用戶的充電需求，實施現(xiàn)有供電設施改造或新增專用供電設施，合理配置供電容量。積極探索居民區(qū)多車一樁、相鄰車位共享等合作模式。（責任單位：縣住建局、鎮(zhèn)遠供電局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

4.有效發(fā)揮業(yè)主委員會和物業(yè)服務企業(yè)的作用。縣住建局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、社區(qū)居委會應按照《關于加快居民區(qū)電動汽車充電基礎設施建設的通知》（發(fā)改能源〔2016〕1611號）中“居民區(qū)電動汽車充電基礎設施建設管理示范文本”的要求，主動加強對業(yè)主委員會和物業(yè)服務企業(yè)的指導和監(jiān)督，引導支持充電基礎設施建設改造。物業(yè)服務企業(yè)配合業(yè)主或其委托的建設單位及時提供相關圖紙資料，協(xié)助現(xiàn)場勘查、施工，若對充電設施建設有異議，由物業(yè)服務業(yè)企業(yè)會同業(yè)主（或建設單位）向?qū)俚刈〗ā⑾?、供電部門申請認定，物業(yè)服務業(yè)企業(yè)未經(jīng)住建、消防、供電部門認定，不得以安全、電力容量不足等理由阻撓業(yè)主安裝私用充電樁，不得以“入場費”“安裝費”“增容費”等為由變相向業(yè)主收取不合理費用。居民自建充電基礎設施應與物業(yè)部門簽訂服務協(xié)議，由物業(yè)部門協(xié)助管理。同時加大對私拉電線、違規(guī)用電、不規(guī)范施工等行為的查處力度，定期開展電器安全、消防安全、防雷設施安全以及充電相關設備設施的檢查，及時消除安全隱患。（責任單位：縣住建局、縣自然資源局、縣發(fā)改局、縣綜合執(zhí)法局、縣消防救援大隊、鎮(zhèn)遠供電局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（三）完善公共停車場充電基礎設施

5.推進現(xiàn)有大型城市綜合體、商場、超市、文化體育場館、賓館以及交通樞紐（包括高二級以上客運站等）、城市道路等公共停車場建設充電設施，建設充電設施車位比例不低于20%。新建大型公共建筑物配建停車場、社會公共停車場、公共文化娛樂場所停車場應按20%的車位比例建設充電設施，與主體建筑同步設計、同步施工、同步驗收。（責任單位：縣交通局、縣自然資源局、縣住建局、縣文旅局、縣工信和商務局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

6.鼓勵建設公共機構及企事業(yè)單位充電設施。擁有停車場的各級黨政機關、企事業(yè)單位、社會團體等，利用內(nèi)部停車場資源建設充電設施，建設充電設施車位比例不低于10%，鼓勵其他社會企業(yè)參照以上標準建設內(nèi)部充電設施。（責任單位：全縣各黨政機關、企事業(yè)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

7.加快旅游景區(qū)、旅游集散中心充電基礎設施建設。全縣A

級以上旅游景區(qū)要結(jié)合游客接待量和充電需求，在營運車輛停放場、景區(qū)公共停車場建設充電設施，到2025年底，全縣4A級以

上旅游景區(qū)按不低于20%車位比例配建充電設施。（責任單位：

縣文旅局、縣自然資源局、九州集團、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

8.有序推進黔東經(jīng)濟開發(fā)區(qū)充電設施建設。全縣根據(jù)電動汽車使用情況，在現(xiàn)有停車區(qū)域配建充電設施。到2025年底，黔東經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設充電設施的車位比例不低于10%，新建園區(qū)應按不低于15%的車位比例同步規(guī)劃建設充電設施。（責任單位：黔東經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）

（四）加快行業(yè)專用充電基礎設施建設

9.對于公交、出租、環(huán)衛(wèi)、物流、分時租賃、共享汽車、城市管理、公安巡邏等公共服務領域的電動汽車，運營單位可自籌資金或與專業(yè)充電運營企業(yè)合作，必須在停車場站配建充電基礎設施，實現(xiàn)與城市公共充電基礎設施高效互補。鼓勵有條件的專用充電基礎設施向社會公眾開放。（責任單位：縣交通局、縣公安局、縣綜合執(zhí)法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（五）推進油、氣、電、交通能源設施融合

10.在全縣范圍內(nèi)加快推進油氣電融合建設機制，新建加油（氣）站應同步規(guī)劃建設相應數(shù)量的充電基礎設施，充電基礎設施規(guī)劃建設情況納入項目審批驗收范圍，與主體建筑同步設計、同步施工、同步驗收。加快推進既有加油（氣）站充電基礎設施建設改造，到2025年底，全縣具備條件的加油（氣）站基本實現(xiàn)充電基礎設施全覆蓋。未按要求進行規(guī)劃建設的，自然資源和規(guī)劃部門對設計方案不予審查，住建部門不予工程驗收。（責任單位：縣工信和商務局、縣住建局、縣自然資源局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（六）開展面向電動工程車輛的充換電設施建設

11.加快推動重卡、渣土車、攪拌車、罐車、工程機械（推土機、裝載機、挖機、叉車）等電動化有關工作，因地制宜配套建設充換電站或配備移動換電站。（責任單位：縣工信和商務局、縣發(fā)改局、縣綜合執(zhí)法局、縣住建局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

三、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

12.充電基礎設施產(chǎn)權所有人（或運營企業(yè)）應履行安全生產(chǎn)主體責任，負責健全管理制度及安全規(guī)范、安全生產(chǎn)教育和崗位技能培訓，每月定期開展電氣安全、技術防控、運維操作、消防及防雷設施安全檢查和隱患排查，建立突發(fā)事件應急預案。充電基礎設施所有權人（或運營企業(yè)）應通過購買商業(yè)保險落實相應安全保障，按“誰擁有，誰負責，誰投?！痹瓌t購買充電安全責任保險，加強充電基礎設施安全管理。

13.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要切實履行安全生產(chǎn)屬地責任，堅持“屬地管理”原則，落實本轄區(qū)內(nèi)充電基礎設施安全監(jiān)管職責。

14.縣應急管理局負責充電基礎設施安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管?？h住建局負責在居民區(qū)停車場以及其他物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)建設的充電基礎設施的安全監(jiān)管；縣交通局負責大型公共建筑配建停車場、社會公共停車場以及道路運輸領域內(nèi)建設的充電基礎設施的安全監(jiān)管；縣工信和商務局負責加油（加氣）站內(nèi)充電基礎設施的安全監(jiān)管；縣文旅局負責旅游景點、旅游集散中心充電基礎設施的安全監(jiān)管；縣財政局負責國有企業(yè)停車場充電基礎設施安全監(jiān)管；縣教科局負責轄區(qū)內(nèi)學校停車場充電基礎設施安全監(jiān)管；縣衛(wèi)健局負責轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機構停車場充電設施安全監(jiān)管；縣消防救援大隊負責充電基礎設施火災事故的滅火和應急救援處置，依法對設有充電基礎設施的單位和場所開展消防監(jiān)督抽查，配合供電部門及政府有關工作部門開展充電基礎設施的安全檢查；其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門在各自職責范圍內(nèi)，負責本系統(tǒng)、本行業(yè)充電基礎設施安全監(jiān)管。

15.充電基礎設施建設和管理應嚴格執(zhí)行消防法規(guī)和技術標準的規(guī)定，不符合規(guī)定的一律不得報裝、擴容、驗收和審批。充電設施的用電負荷應設置電氣火災監(jiān)控設施，加油站的電動汽車充電設施應布置在輔助服務區(qū)內(nèi)。

四、保障措施

（一）強化規(guī)劃引領和用地保障

1.將公共充電站布點納入國土空間規(guī)劃，加快形成多層次的充電服務體系。明確和細化充電基礎設施用地政策，保障公共充電站、公交、出租、分時租賃等運營類新能源汽車充電基礎設施建設用地。針對老舊、電力增容困難且有充電需求的居民區(qū)，在周邊合理范圍內(nèi)科學選址建設臨時性公共充電基礎設施。確需以獨立占地方式建設的充電基礎設施項目，應符合國土空間規(guī)劃管控要求，按照土地節(jié)約集約利用原則，將充電基礎設施用地納入交通設施用地或公用設施用地范圍，根據(jù)可供應國有建設用地情況，優(yōu)先安排土地供應。（責任單位：縣自然資源局、縣住建局、縣交通局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

2.降低充電設施建設用地成本。獨立占地的集中式充換電站用地鼓勵采取長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合、彈性年期出讓等方式供應。與其他建設項目共用土地的充換電項目可以采取配建方式供地。鼓勵在村集體用地建設充換電基礎設施。除可按出讓方式供應土地外，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)以國有建設用地使用權作價出資或者入股方式提供土地，與社會資本合作，降低建設充電基礎設施用地綜合成本。（責任單位：縣自然資源局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（二）簡化建設審批手續(xù)

3.個人用戶在自有停車位，各居住區(qū)、單位、企業(yè)在既有停車場、加油（氣）站內(nèi)建設安裝充電基礎設施（含配套）的，無需辦理建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證和施工許可證。新建大型公共建筑物配建停車場、社會公共停車場的，無需為同步建設充電基礎設施單獨辦理建設工程規(guī)劃許可證和施工許可證。新建獨立占地的集中式充電站應符合國土空間規(guī)劃，并辦理建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證和施工許可證。配建充電基礎設施雨棚等安全防護附屬設施的，無需單獨報批。（責任單位：縣自然資源局、縣住建局、縣發(fā)改局、縣綜合執(zhí)法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（三）提升配套電網(wǎng)保障能力

4.保障電力供應。供電企業(yè)負責充電設施從產(chǎn)權分界點至公共電網(wǎng)的配套接網(wǎng)工程。對現(xiàn)有小區(qū)的公共停車位，應結(jié)合小區(qū)實際情況及電動汽車用戶的充電需求，開展配套供電設施改造，合理配置供電容量。供電企業(yè)承擔新增延伸投資資產(chǎn)的安全運行責任，新增投資及運行維護成本納入輸配電核價有效資產(chǎn)和準許成本。對向供電企業(yè)直接報裝接電的經(jīng)營性集中式充換電設施用電，執(zhí)行工商業(yè)及其他兩部制電價，到2023年，免收基本電費。其他充電設施按其所在場所執(zhí)行分類目錄電價。其中，居民家庭住宅、居民住宅小區(qū)、執(zhí)行居民電價的非居民用戶中設置的充電設施用電，執(zhí)行居民用電價格中的合表用戶電價；黨政機關、企事業(yè)單位和社會公共停車場中設置的充電設施用電，執(zhí)行工商業(yè)及其他單一制電價。在產(chǎn)權方同意的前提下，供電企業(yè)應為居民家庭、住宅小區(qū)、黨政機關、企事業(yè)單位和社會公共停車場等個人或單位充電設施安裝專用核減電表，實現(xiàn)獨立計量繳費。（責任單位：鎮(zhèn)遠供電局、縣自然資源局、縣住建局、縣發(fā)改局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（四）降低充電費用

5.嚴格執(zhí)行《貴州省人民政府辦公廳關于印發(fā)〈貴州省電動汽車充電基礎設施建設三年行動方案（2021—2023年）〉的通知》（黔府辦函〔2021〕56號）規(guī)定。充電服務費實行市場調(diào)節(jié)價，對符合條件的充電基礎設施運營企業(yè)要按照《貴州省發(fā)展改革委關于試行峰谷分時電價有關事項的通知》（黔發(fā)改價格〔2021〕611號）規(guī)定實行分時優(yōu)惠。嚴格落實明碼標價制度，在經(jīng)營場所公示收費標準、計價方式等信息，不得出現(xiàn)串通漲價、價格欺詐等行為，維護正常市場價格秩序。同時，鼓勵各停車場結(jié)合自身運營實際，對充電完成后繼續(xù)停放的車輛提供停車優(yōu)惠。（責任單位：縣發(fā)改局、縣市場監(jiān)管局、鎮(zhèn)遠供電局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（五）多渠道爭取資金支持

6.積極爭取中央和省電動汽車充電基礎設施獎補資金，支持充電基礎設施建設。協(xié)調(diào)引導金融機構加大信貸投放力度，支持充電設施建設運營。支持符合條件的充電基礎設施企業(yè)通過發(fā)行企業(yè)債券、公司債券、非金融企業(yè)債券融資工具等方式擴大融資。（責任單位：縣財政局、縣金融發(fā)展服務中心、縣發(fā)改局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

五、工作要求

（一）加強組織領導，健全工作機制

嚴格落實國家、省、市電動汽車充電基礎設施建設運營相關規(guī)定和要求，建立我縣電動汽車充電基礎設施聯(lián)席會議制度，健全由相關部門緊密配合的協(xié)同推進機制，明確職責分工，加強協(xié)調(diào)配合，完善我市充電基礎設施規(guī)劃、建設、驗收、運營等相關標準及配套政策，促進充電基礎設施建設運營管理規(guī)范化。

（二）堅持目標導向，強化責任落實

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府承擔統(tǒng)籌推進充電基礎設施建設的主體責任，將充電基礎設施建設作為專項管理內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣有關部門要按照確定的目標任務，加大協(xié)調(diào)推進力度，認真制定工作細則，堅持目標導向，強化責任落實，確保按時保質(zhì)保量完成充電基礎設施建設任務。

（三）加強引導宣傳，營造良好氛圍

采取多種形式對電動汽車充電基礎設施發(fā)展政策、建設方式和專業(yè)知識進行宣傳，切實提高市民對充電基礎設施建設的認可度和支持度，吸引各類社會資本參與充電基礎設施建設運營。在加強輿論監(jiān)督的同時，積極回應群眾訴求，曝光阻礙充電基礎設施建設、損害消費者權益等行為，積極營造有利于充電基礎設施發(fā)展的良好社會氛圍。

?

?

?

人 事 任 免

?

2023年9月26日，縣人民政府決定（鎮(zhèn)府任〔2023〕14號）

免去許崇健同志縣財稅金融協(xié)調(diào)領導小組辦公室（縣人民政府金融協(xié)調(diào)工作領導小組辦公室）副主任職務。