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目?? 錄

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縣人民政府文件

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縣人民政府關(guān)于印發(fā)《政府工作報(bào)告》的通知（鎮(zhèn)府發(fā)〔2023〕2號(hào)）

縣人民政府關(guān)于印發(fā)鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣2023年統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金方案的通知（鎮(zhèn)府發(fā)〔2023〕4號(hào)）

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縣人民政府辦公室文件

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縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作制度》的通知（鎮(zhèn)府辦發(fā)〔2023〕1號(hào)）

縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣2023年農(nóng)村生活垃圾治理整縣提升工作實(shí)施方案的通知（鎮(zhèn)府辦函〔2023〕5號(hào)）

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人事任免

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鎮(zhèn)府發(fā)〔2023〕2號(hào)

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縣人民政府關(guān)于印發(fā)《政府工作報(bào)告》的

通 知

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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，黔東經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，縣政府各工作部門、直屬機(jī)構(gòu)：

楊仕根縣長(zhǎng)代表縣人民政府所作的工作報(bào)告，已經(jīng)鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣第十八屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議審議通過?，F(xiàn)將《政府工作報(bào)告》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹，全力抓好工作落實(shí)。

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2023年2月15日

政府工作報(bào)告

（2023年2月7日在鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣第十八屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上）

縣長(zhǎng)? 楊仕根

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各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席會(huì)議人員提出意見。

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一、2022年工作回顧

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2022年是鎮(zhèn)遠(yuǎn)發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的一年。在州委、州政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神、黨的二十大精神、習(xí)近平總書記視察貴州重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要要求，堅(jiān)持主戰(zhàn)略、主定位，沉著應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，全力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤，團(tuán)結(jié)一心、苦干實(shí)干，較好地完成了全年目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了縣十八屆人民政府工作良好開局。

一年來(lái)，我們搶抓機(jī)遇謀發(fā)展，全面構(gòu)建具有鎮(zhèn)遠(yuǎn)特色的高質(zhì)量發(fā)展支撐體系。在習(xí)近平總書記視察貴州一周年之際，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了支持貴州在新時(shí)代西部大開發(fā)上闖新路的“新國(guó)發(fā)2號(hào)”文件，省委省政府接連出臺(tái)支持民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、支持黔東南打造對(duì)接融入粵港澳大灣區(qū)“橋頭堡”的意見，讓我們倍感振奮、倍增干勁。全縣上下?lián)屪?/span>“三個(gè)文件”重大機(jī)遇，突出產(chǎn)業(yè)為先、項(xiàng)目為王、效益為本，立足資源優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建起“主導(dǎo)引領(lǐng)、特色輔助、多極支撐”的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，謀劃重大項(xiàng)目513個(gè)、總投資1060億元，爭(zhēng)取到各類資金12億元。在新戰(zhàn)略的指引下，鎮(zhèn)遠(yuǎn)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)駛?cè)肓?/span>“新賽道”！

一年來(lái)，我們勇于擔(dān)當(dāng)重實(shí)干，奮力推動(dòng)鎮(zhèn)遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力躍上新臺(tái)階。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，堅(jiān)決扛起發(fā)展重任，緊盯目標(biāo)、接續(xù)攻堅(jiān)，精準(zhǔn)落實(shí)惠企紓困政策，建成一批大項(xiàng)目，引進(jìn)一批新企業(yè)，青酒振興發(fā)展成效顯著，新能源電池“風(fēng)口”產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)“零”的突破，烤煙產(chǎn)業(yè)規(guī)模繼續(xù)保持全州第一。面對(duì)疫情沖擊，注重練好“內(nèi)功”，鎮(zhèn)遠(yuǎn)古城文化步行街入選國(guó)家級(jí)旅游休閑街區(qū)，高過河景區(qū)成功創(chuàng)建為國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)，全縣國(guó)家級(jí)文旅品牌達(dá)12張，居全省前列、全州第一，第38屆龍舟文化節(jié)網(wǎng)上點(diǎn)擊量達(dá)2192萬(wàn)人次。新增“四上”企業(yè)13家。金融機(jī)構(gòu)存貸款余額突破160億元。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增速連續(xù)2個(gè)季度進(jìn)入省州前3位，全年增長(zhǎng)3.1%，排名全州前列。在全縣上下共同努力下，我們頂住了超預(yù)期因素沖擊，經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力不斷攀升！

一年來(lái)，我們共克時(shí)艱渡難關(guān)，極大提升鎮(zhèn)遠(yuǎn)人民的安全感獲得感幸福感。堅(jiān)持人民至上、生命至上，落實(shí)“兩個(gè)統(tǒng)籌”，快速果斷處置9月疫情沖擊，全縣黨員干部聞令而動(dòng)、嚴(yán)防死守、連續(xù)作戰(zhàn)，筑起一道道“外防輸入”的堅(jiān)固防線，廣大企業(yè)捐資捐物，匯聚起全社會(huì)共同抗疫的強(qiáng)大合力！我們堅(jiān)持“一方有難、八方支援”，共派出144名醫(yī)務(wù)人員、公安干警馳援貴陽(yáng)、畢節(jié)、銅仁、天柱等地抗疫，展現(xiàn)了鎮(zhèn)遠(yuǎn)人民守望相助、患難與共的情懷和力量！全力應(yīng)對(duì)60年未遇的干旱，保障1.2萬(wàn)受災(zāi)群眾飲水安全，糧食總產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)5連增。成功創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣、省級(jí)禁毒示范縣。在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們攻克了一個(gè)又一個(gè)難關(guān)，廣大群眾安全感獲得感幸福感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)！

回顧過去一年，我們主要抓了六個(gè)方面工作：

（一）堅(jiān)持大興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng)。突出“大抓產(chǎn)業(yè)、抓大產(chǎn)業(yè)”導(dǎo)向，圍繞主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)抓招商，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。引進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目29個(gè)，到位資金25.3億元；一、二、三產(chǎn)分別增長(zhǎng)3.6、9.1、0.4個(gè)百分點(diǎn)。全力推進(jìn)工業(yè)做大做強(qiáng)。青酒資產(chǎn)重組全面完成，技改工程穩(wěn)步推進(jìn)，基酒產(chǎn)能達(dá)3500噸，產(chǎn)值同比增長(zhǎng)300%，釀酒產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)作用逐漸顯現(xiàn)。冠坤電子等3家企業(yè)建成投產(chǎn)，新增生產(chǎn)線196條，電子元器件潛力產(chǎn)業(yè)初步形成集群效應(yīng)。電力、冶金、建材、特色食品等穩(wěn)中有升，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)5戶，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)4.6%，總量位居全州第二。全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增效。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.5萬(wàn)畝，新增耕地658畝。糧食播種面積30.7萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)量達(dá)9.5萬(wàn)噸、增長(zhǎng)1.8%。“一縣一業(yè)”加速擴(kuò)張，建成100頭以上肉牛規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)17個(gè)，全縣肉牛存欄4.4萬(wàn)頭，產(chǎn)值達(dá)2億元，被評(píng)為全省牛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進(jìn)單位。發(fā)展蔬菜、油菜、中藥材等經(jīng)濟(jì)作物37萬(wàn)畝。生豬出欄11.7萬(wàn)頭、增長(zhǎng)27.9%，家禽出欄110萬(wàn)羽、增長(zhǎng)22.8%。發(fā)展稻魚綜合種養(yǎng)5.5萬(wàn)畝。完成國(guó)儲(chǔ)林項(xiàng)目建設(shè)1.5萬(wàn)畝，新增油茶種植1萬(wàn)畝，鎮(zhèn)遠(yuǎn)黔康源天麻示范基地獲得“第五批國(guó)家林下經(jīng)濟(jì)示范基地”。新增州級(jí)以上農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體15家，2家企業(yè)獲批為省級(jí)“藥食同源”試點(diǎn)企業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)55%。全力推進(jìn)旅游恢復(fù)發(fā)展。實(shí)施城鎮(zhèn)精致管理和景區(qū)品質(zhì)提升行動(dòng)，規(guī)劃摩托車停車位1670個(gè)，清理整治古城區(qū)門頭牌匾3315塊，鎮(zhèn)遠(yuǎn)古城5A景區(qū)順利通過國(guó)家復(fù)核。成功舉辦龍舟文化節(jié)、氵舞水音樂節(jié)、全州民族服飾時(shí)裝秀，“多彩貴州”中國(guó)歷史文化名城·鎮(zhèn)遠(yuǎn)賽龍舟文化節(jié)入選2022中國(guó)體育旅游精品項(xiàng)目，鎮(zhèn)遠(yuǎn)古城入選2022貴州省文旅融合創(chuàng)新示范項(xiàng)目，報(bào)京村入選第四批全省鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村。旅游市場(chǎng)主體達(dá)2105家。全年接待游客673萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)綜合收入67.6億元，游客人均花費(fèi)全州第一，增強(qiáng)了全縣圍繞優(yōu)勢(shì)資源抓產(chǎn)業(yè)的信心。

（二）堅(jiān)持大抓項(xiàng)目，城鄉(xiāng)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。緊緊扭住項(xiàng)目建設(shè)“牛鼻子”，著力挖存量、找增量，穩(wěn)住投資“基本盤”，以大項(xiàng)目帶動(dòng)大發(fā)展。全年在庫(kù)項(xiàng)目108個(gè)，新開工項(xiàng)目35個(gè)，獲批項(xiàng)目建設(shè)用地970畝，完成固定資產(chǎn)投資23億元。狠抓產(chǎn)業(yè)投資。強(qiáng)化項(xiàng)目企業(yè)“雙服務(wù)”，推動(dòng)青酒技改、新牧生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、光伏發(fā)電等11個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，引進(jìn)萬(wàn)畝生態(tài)茶園、年產(chǎn)10萬(wàn)噸鋰電池循環(huán)利用等項(xiàng)目落地開工，產(chǎn)業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資比重達(dá)45.7%。狠抓城鎮(zhèn)投資。大力實(shí)施城鎮(zhèn)“四改”，完成棚戶區(qū)改造1000套、老舊小區(qū)改造1648戶、背街小巷改造10條，古城“顏值”持續(xù)提升。新建城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿?/span>2公里。完成縣城供水鞏固提升項(xiàng)目建設(shè)，縣城及周邊飲水質(zhì)量更有保障。啟動(dòng)金龍華府、銀子坪等項(xiàng)目建設(shè)，商品房銷售面積5.9萬(wàn)平方米。新建5G基站136個(gè)。狠抓基礎(chǔ)投資。推進(jìn)城鄉(xiāng)道路養(yǎng)護(hù)工程建設(shè)，維修各等級(jí)公路路面2.9萬(wàn)平方米，完成農(nóng)村公路生命安全防護(hù)工程61.5公里，改造危橋2座，建成鐵路通道項(xiàng)目1個(gè)。全力推進(jìn)骨干水源工程建設(shè)，天印、黃泥堰、小河口水庫(kù)實(shí)現(xiàn)下閘蓄水，金盆水庫(kù)完成竣工驗(yàn)收，3個(gè)病險(xiǎn)水庫(kù)完成除險(xiǎn)加固。供銷冷鏈物流中心、10萬(wàn)平標(biāo)準(zhǔn)廠房等項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)。狠抓民生投資。縣中醫(yī)院、殯葬綜合體項(xiàng)目建設(shè)加快實(shí)施，老年養(yǎng)護(hù)樓提質(zhì)改造全面完工,民生實(shí)事辦好辦實(shí)。

（三）堅(jiān)持深化改革，發(fā)展活力有效釋放。用好改革關(guān)鍵一招，破除機(jī)制障礙，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。完成國(guó)家和省州改革試點(diǎn)任務(wù)4項(xiàng)、縣級(jí)改革任務(wù)26項(xiàng)，“一縣一試點(diǎn)”老牌酒企改革取得重要突破，國(guó)企改革、園區(qū)改革、事業(yè)單位改革等取得明顯成效?？茖W(xué)劃定“三區(qū)三線”，調(diào)出基本農(nóng)田和生態(tài)保護(hù)紅線7332畝。全面推進(jìn)“一窗通辦‘2+2’模式”改革，1467個(gè)“依申請(qǐng)類”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化關(guān)聯(lián)，342個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“五個(gè)免提交”，全程網(wǎng)辦事項(xiàng)占比達(dá)72%，“鎮(zhèn)好辦”政務(wù)服務(wù)品牌更靚。市場(chǎng)監(jiān)管持續(xù)發(fā)力。穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施落地見效，累計(jì)“減補(bǔ)退免”稅費(fèi)1.6億元，新設(shè)市場(chǎng)主體3871戶、增長(zhǎng)94%。

（四）堅(jiān)持保障民生，社會(huì)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全力做好“三保”，完成民生支出12.5億元，占財(cái)政支出74.9%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)5.2%、7.1%。著力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，強(qiáng)化防返貧監(jiān)測(cè)精準(zhǔn)幫扶，“3+1”保障成果持續(xù)鞏固。開發(fā)公益性崗位4739個(gè)，脫貧勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)2.3萬(wàn)人，消費(fèi)幫扶金額創(chuàng)新高，牢牢守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。73個(gè)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目全部完工。實(shí)施農(nóng)村庭院美化行動(dòng)讓廣大群眾生產(chǎn)生活更舒心。著力穩(wěn)定就業(yè)崗位。堅(jiān)持把就業(yè)作為最大的民生，完成職業(yè)技能培訓(xùn)2504人，發(fā)放穩(wěn)崗就業(yè)創(chuàng)業(yè)資金1170萬(wàn)元，專項(xiàng)資金以工代賑比例達(dá)30%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3451人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)4806人。著力提升教育質(zhì)量。教育精準(zhǔn)資助7.7萬(wàn)人，控輟保學(xué)動(dòng)態(tài)清零。高考本科上線率48%、居全州第3名，600分以上人數(shù)居全州第６名，1人被北京大學(xué)錄取，填補(bǔ)了鎮(zhèn)遠(yuǎn)25年無(wú)“清北”的空白。文德中學(xué)二本達(dá)標(biāo)率2300%。學(xué)前教育、義務(wù)教育辦學(xué)質(zhì)量不斷提升。佛山4所學(xué)校與我縣4所學(xué)校結(jié)成幫扶對(duì)子。著力建設(shè)健康鎮(zhèn)遠(yuǎn)。國(guó)家衛(wèi)生縣城、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)順利通過復(fù)審，省級(jí)健康縣創(chuàng)建扎實(shí)推進(jìn)。全面完成核酸實(shí)驗(yàn)室改造，新冠疫苗全程接種率達(dá)88.3%?？h中醫(yī)院感染樓、老年養(yǎng)護(hù)樓完成搬遷，醫(yī)共體建設(shè)積極推進(jìn)，縣婦幼保健院成功創(chuàng)建為二級(jí)醫(yī)院，江古、大地衛(wèi)生院被評(píng)為省級(jí)優(yōu)質(zhì)中醫(yī)館，州內(nèi)外4所醫(yī)院結(jié)對(duì)幫扶我縣3家醫(yī)院。醫(yī)?；鸨O(jiān)管全覆蓋并實(shí)現(xiàn)結(jié)余，三重醫(yī)療補(bǔ)償22.7萬(wàn)人次。著力兜牢民生底線。城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金提高27.7%，達(dá)到129.5元/月。城鄉(xiāng)低保平均標(biāo)準(zhǔn)同比分別增長(zhǎng)5.6%、16.1%。特困供養(yǎng)、高齡補(bǔ)貼、臨時(shí)救助、優(yōu)撫優(yōu)待、殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼等政策精準(zhǔn)落實(shí)。撤并5所鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老院進(jìn)城集中供養(yǎng)。統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，文體活動(dòng)精彩紛呈，30套健身器材安裝到位，國(guó)防動(dòng)員、人防、雙擁共建工作不斷加強(qiáng)，民族宗教、文物保護(hù)、氣象、工會(huì)、青年、婦女、兒童、紅十字等工作取得新進(jìn)步。

（五）堅(jiān)持安全發(fā)展，風(fēng)險(xiǎn)防范有力有效。堅(jiān)持安全穩(wěn)定壓倒一切，全力應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，牢牢守住了各條底線。生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化。完成中央和省級(jí)生態(tài)環(huán)保督察問題整改11個(gè)。建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠2座，鋪設(shè)污水管網(wǎng)4000米，縣城生活污水處理率達(dá)97.1%。農(nóng)業(yè)面源污染防治有力，農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)穩(wěn)定覆蓋30戶以上自然寨，城鄉(xiāng)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)82.8%。出租車完成“油改電”。河長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制全面落實(shí)，河流生態(tài)、林業(yè)生態(tài)加快修復(fù)，全縣主要河流出境斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，森林覆蓋率62.79%，縣城環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率為99.3%。安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。深入推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)、“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，立案查處441起、行政拘留30人。壓實(shí)“四級(jí)責(zé)任”，常態(tài)化開展安全生產(chǎn)隱患“雙排”，落實(shí)“干部駐寨、項(xiàng)目駐點(diǎn)、企業(yè)駐守”，全面完成國(guó)務(wù)院和省州督導(dǎo)檢查反饋問題整改，安全生產(chǎn)事故持續(xù)“雙降”，全年未發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故。社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。千方百計(jì)化解政府債務(wù)，做到不冒泡、不爆雷。有效防范金融、房地產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)輿情、意識(shí)形態(tài)等風(fēng)險(xiǎn)隱患。推行社區(qū)“網(wǎng)格化”管理，全面開展“大走訪”，常態(tài)化開展“掃黑除惡”斗爭(zhēng)，成功偵破一起公安部毒品目標(biāo)案件，首破洗錢案，刑事案件立案數(shù)、破案率“一降一升”，群眾安全感全省第一、滿意度全省第十一，創(chuàng)歷史最好成績(jī)。

（六）堅(jiān)持改進(jìn)作風(fēng)，執(zhí)行落實(shí)更加堅(jiān)決。認(rèn)真貫徹“改進(jìn)作風(fēng)、狠抓落實(shí)”年要求，扎實(shí)開展“六個(gè)大力整治”，提升政府系統(tǒng)工作效能。完善落實(shí)機(jī)制。推廣“五定工作表”，建立“雙清單”，壓實(shí)“雙責(zé)任”，推動(dòng)抓具體抓深入，健全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行定期分析、重點(diǎn)任務(wù)定期督辦等機(jī)制，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)。改進(jìn)會(huì)風(fēng)文風(fēng)。堅(jiān)持少開會(huì)、開短會(huì)，少發(fā)文、發(fā)短文，縣政府印發(fā)規(guī)范性文件數(shù)量壓縮53%。推進(jìn)“貴州省電子政務(wù)網(wǎng)”普及使用，實(shí)現(xiàn)“文不過夜”。強(qiáng)化問題整改。全面抓好涉糧巡察、土地督察、審計(jì)監(jiān)督等反饋問題整改，堅(jiān)決糾正工作不嚴(yán)不實(shí)，保障中央和省州各項(xiàng)決策部署落地見效。推進(jìn)依法行政。自覺接受法律監(jiān)督、民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦理建議提案393件。“兩降一升”卓有成效，政務(wù)公開、“三重一大”落到實(shí)處。一年來(lái)，縣政府以一抓到底的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，建立閉環(huán)管理機(jī)制，推動(dòng)美好藍(lán)圖一步步變成生動(dòng)實(shí)景。全面從嚴(yán)治黨。縱深推進(jìn)政治建設(shè)和廉政建設(shè)，推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長(zhǎng)效化，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位監(jiān)管，全力支持“一委兩院”工作，自覺接受各方監(jiān)督，政府系統(tǒng)政治生態(tài)持續(xù)向好！

各位代表！過去一年，我們始終牢記習(xí)近平總書記囑托，以超常規(guī)舉措抓落實(shí)，努力保持向上向好勢(shì)頭，力求開局精彩、全程出彩；我們?nèi)姘l(fā)力、精準(zhǔn)施策，以日保月、以月保季、以季保年，力求以一域之光為全局添彩；我們眾志成城、群策群力，戰(zhàn)疫情、抗旱情、保安全、迎盛會(huì)，向黨和人民交出了合格答卷。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央掌舵領(lǐng)航的結(jié)果，是省委省政府、州委州政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣廣大干部群眾苦干實(shí)干的結(jié)果，也是社會(huì)各界共同努力的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府向各位人大代表、政協(xié)委員，向全縣廣大干部群眾，向駐縣部隊(duì)、武警官兵、公安干警和消防指戰(zhàn)員，向廣大醫(yī)務(wù)工作者，向離退休老同志，向佛山市三水區(qū)和省州幫扶單位，向所有關(guān)心、支持和幫助鎮(zhèn)遠(yuǎn)發(fā)展的社會(huì)各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，發(fā)展不平衡不充分的問題還比較突出，面臨的挑戰(zhàn)還比較多。主要有：經(jīng)濟(jì)總量偏小，市場(chǎng)主體不強(qiáng)，招商質(zhì)量不高，產(chǎn)業(yè)鏈不完善，財(cái)政收支矛盾突出，產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和要素保障仍有短板，營(yíng)商環(huán)境不夠優(yōu)越，風(fēng)險(xiǎn)隱患依然較多，有的干部能力作風(fēng)與推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展要求還有差距，等等。對(duì)這些問題，我們一定高度重視，拿出務(wù)實(shí)管用的舉措，切實(shí)加以解決。

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二、關(guān)于2023年工作

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今年是我縣全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年。做好全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作至關(guān)重要、意義重大。當(dāng)前，外部環(huán)境更趨復(fù)雜，不確定不穩(wěn)定因素明顯增加，經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍將面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，但經(jīng)濟(jì)韌勁強(qiáng)、潛力足，長(zhǎng)期向好的基本面沒有改變。隨著疫情防控形勢(shì)好轉(zhuǎn)，中央和省州繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策，為我縣穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤創(chuàng)造了基礎(chǔ)和條件。只要我們堅(jiān)持“六個(gè)有利于”，堅(jiān)定信心、搶抓機(jī)遇、排難而上，就一定能夠在新時(shí)代新征程上取得更大勝利。

今年政府工作總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記視察貴州重要講話精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、州委、縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和省第十三次黨代會(huì)、州第十一次黨代會(huì)、縣第十三次黨代會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面深化改革開放，大力提振市場(chǎng)信心，突出做好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，圍繞“四新”主攻“四化”，全力打好“三場(chǎng)戰(zhàn)役”，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，為譜寫名城鎮(zhèn)遠(yuǎn)現(xiàn)代化建設(shè)新篇章開好局起好步。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8％左右；一、二、三產(chǎn)分別增長(zhǎng)7.1%、16.8%、4.3%左右；農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)7.5%左右；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%；500萬(wàn)元以上固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7%左右；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)2.7%以上；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8%左右、10%左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)3160人以上；森林覆蓋率達(dá)62.82%，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅、節(jié)能減排降碳指標(biāo)控制在省州調(diào)控目標(biāo)范圍內(nèi)。

高質(zhì)量發(fā)展主要目標(biāo)是：人均GDP達(dá)3.68萬(wàn)元左右，民間投資占固定資產(chǎn)投資比重35%左右，工業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資比重20%左右；制造業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值15%左右，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重10%左右；市場(chǎng)主體總量增長(zhǎng)10%左右，常住人口城鎮(zhèn)化率較上年提高2.0個(gè)百分點(diǎn)左右；糧食播種面積穩(wěn)定在30萬(wàn)畝以上，產(chǎn)量在2022年基礎(chǔ)上只增不減；農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率59%以上；入縣游客、旅游人均花費(fèi)均增長(zhǎng)10%以上；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比逐步縮小。

圍繞上述目標(biāo)和思路，將重點(diǎn)抓好九個(gè)方面工作。

（一）在保增量提質(zhì)量上下功夫，推動(dòng)新型工業(yè)化再上新臺(tái)階。把發(fā)展工業(yè)作為首要任務(wù)，充分發(fā)揮黔東經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)主戰(zhàn)場(chǎng)和龍頭帶動(dòng)作用，在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上發(fā)力，在完善配套功能上用勁，以建成100億級(jí)園區(qū)為目標(biāo)，繼續(xù)優(yōu)化存量、做大總量、提升質(zhì)量，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)9戶以上。一是做優(yōu)園區(qū)平臺(tái)。以化解園區(qū)歷史遺留問題為突破口，深入開展“六個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”，大力盤活閑置資產(chǎn)，完善園區(qū)水、電、路、氣、訊、熱等配套設(shè)施，以高品質(zhì)園區(qū)推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。二是做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。完成白酒產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃編制。推進(jìn)青酒重振提速，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大品牌影響力。大力引進(jìn)酒類規(guī)模企業(yè)，盤活酒企閑置資產(chǎn)，全力打造黔東釀酒產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，推動(dòng)釀酒主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)新突破。三是做大潛力產(chǎn)業(yè)。支持云睿、冠坤、固鋁等骨干企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能，建成電容器高低壓正極箔項(xiàng)目，將電子元器件制造產(chǎn)業(yè)鏈向兩頭延伸，提升潛力產(chǎn)業(yè)支撐作用。四是做實(shí)新興產(chǎn)業(yè)。搶抓黔東經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)融入全省“一核兩區(qū)”規(guī)劃的機(jī)遇，推動(dòng)新能源電池及材料等“風(fēng)口”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建成年產(chǎn)10萬(wàn)噸鋰電池循環(huán)利用項(xiàng)目，構(gòu)筑工業(yè)經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)極。擴(kuò)大光伏發(fā)電、新型建材、特色食品、“藥食同源”產(chǎn)業(yè)規(guī)模，引進(jìn)中草藥提取與紙巾生產(chǎn)、凈水器制造等項(xiàng)目。五是做活傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)實(shí)施蒸汽余熱利用項(xiàng)目，著力穩(wěn)定電力產(chǎn)能。推動(dòng)砂石、水泥、混凝土產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)融合，提高工業(yè)廢渣綜合利用水平，支持冶金企業(yè)技改提質(zhì)。

（二）在提品質(zhì)樹品牌上下功夫，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)化再上新臺(tái)階。搶抓后疫情時(shí)代旅游復(fù)蘇發(fā)展新機(jī)遇，圍繞資源、客源、服務(wù)“三大要素”，推進(jìn)“四大行動(dòng)”，加快構(gòu)建全域旅游發(fā)展新格局，奮力推動(dòng)鎮(zhèn)遠(yuǎn)旅游業(yè)“井噴式”增長(zhǎng)。一是實(shí)施設(shè)施品質(zhì)提升工程。突出精細(xì)、精美、精致導(dǎo)向，整合項(xiàng)目資源，啟動(dòng)實(shí)施“南方絲綢之路”（鎮(zhèn)遠(yuǎn)古城）建設(shè)提升項(xiàng)目,破解古城交通瓶頸，加強(qiáng)?陽(yáng)河、高過河景區(qū)及旅游沿線環(huán)境整治，推動(dòng)鐵溪景區(qū)綜合整治，增設(shè)人性化的旅游設(shè)施，促進(jìn)各大景區(qū)增顏值、提氣質(zhì)、強(qiáng)品質(zhì)。二是實(shí)施業(yè)態(tài)產(chǎn)品提升工程。扎實(shí)做好“水文章”、念好“山字經(jīng)”，深挖傳統(tǒng)文化、民族文化、紅色文化資源，積極開發(fā)康養(yǎng)類、露營(yíng)類、親子類、體驗(yàn)類、研學(xué)類新業(yè)態(tài)，發(fā)展高品質(zhì)生態(tài)山居，加強(qiáng)文旅資源數(shù)字化轉(zhuǎn)化和文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)，辦好傳統(tǒng)龍舟文化節(jié)暨“民體杯”全國(guó)龍舟（獨(dú)竹漂）賽、元宵“舞龍舞獅”、報(bào)京“三月三”等活動(dòng)，促進(jìn)文旅、“酒旅”融合，更好滿足個(gè)性化出游需求。實(shí)施古城景區(qū)業(yè)態(tài)提升、文德關(guān)康養(yǎng)綜合體項(xiàng)目，推進(jìn)盤活閑置低效旅游項(xiàng)目取得新成效，當(dāng)好全州旅游提質(zhì)發(fā)展“排頭兵”。三是實(shí)施宣傳營(yíng)銷提升工程。更新理念、創(chuàng)新方法，借助新媒體力量，搶占宣傳新高點(diǎn)，打造旅游“燃爆點(diǎn)”，叫響“山水福地·千年鎮(zhèn)遠(yuǎn)”旅游品牌，全方位、多層次引流，打響旅游復(fù)蘇“當(dāng)頭炮”。大力開展“扶商助旅促消費(fèi)”行動(dòng)，以“旅游+”釋放消費(fèi)潛力、提振市場(chǎng)信心。四是實(shí)施管理服務(wù)提升工程。加強(qiáng)旅游從業(yè)人員培訓(xùn)，建成鎮(zhèn)遠(yuǎn)旅游經(jīng)濟(jì)服務(wù)系統(tǒng)平臺(tái)，提高旅游綜合監(jiān)管、應(yīng)急處置、投訴處理效率，讓廣大游客“食之放心、住之安心、行之順心、游之舒心、購(gòu)之稱心、娛之開心”。

（三）在拓空間優(yōu)環(huán)境上下功夫，推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化再上新臺(tái)階。堅(jiān)持以人為核心的城鎮(zhèn)化，圍繞“保護(hù)古城建新城”，內(nèi)疏外擴(kuò)、以產(chǎn)興城，推動(dòng)建設(shè)“滬昆通道”發(fā)展帶重要節(jié)點(diǎn)城市。一是大力實(shí)施“更新”行動(dòng)。扎實(shí)推進(jìn)城鎮(zhèn)“四改”，完善公租房配套設(shè)施建設(shè)，加快城鎮(zhèn)天然氣管網(wǎng)建設(shè)，讓“一區(qū)兩鎮(zhèn)”企業(yè)群眾用上天然氣。推動(dòng)古城區(qū)“三線下埋”。二是大力實(shí)施擴(kuò)容提升行動(dòng)。用好新型城鎮(zhèn)化“主引擎”，加大芽溪新城建設(shè)力度，新增開發(fā)面積200畝以上。繼續(xù)推進(jìn)金龍華府、舞陽(yáng)世家等項(xiàng)目建設(shè)，“一樓一策”處置風(fēng)險(xiǎn)樓盤實(shí)現(xiàn)“保交樓”，統(tǒng)籌房地產(chǎn)去庫(kù)存和棚戶區(qū)改造、地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷安置。實(shí)施智慧停車場(chǎng)、全民健身中心、體育公園項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)文化園、芽溪汽車站、市民服務(wù)中心投入使用。加快配齊黔東經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)生活服務(wù)設(shè)施，補(bǔ)齊城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)、集中治喪等設(shè)施短板。建成5G基站60個(gè)、新能源充電樁20個(gè)以上。三是大力實(shí)施產(chǎn)城融合行動(dòng)。依托文旅資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”等“吃住行游購(gòu)?qiáng)?/span>”融合的新消費(fèi)環(huán)境，打造一批主題突出、特色鮮明的休閑康養(yǎng)、旅游購(gòu)物、特色美食街區(qū)，壯大城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。四是大力開展精致管理行動(dòng)。全面落實(shí)新修訂的“名城保護(hù)條例”，以城鎮(zhèn)精致管理為抓手，深入整治古城風(fēng)貌，推進(jìn)劃行歸市，加強(qiáng)設(shè)施管護(hù)、園林綠化，推動(dòng)古城核心區(qū)非旅功能逐步外遷，擦亮國(guó)家歷史文化名城“金字招牌”。嚴(yán)管農(nóng)村建房，依法清理“兩違”，加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)。

（四）在夯基礎(chǔ)促振興上下功夫，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化再上新臺(tái)階。深入實(shí)施“五大行動(dòng)”，著力固成果、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、美鄉(xiāng)村，全面推進(jìn)“五個(gè)振興”。一是堅(jiān)決鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，完善重點(diǎn)人群監(jiān)測(cè)對(duì)象快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)機(jī)制，持續(xù)鞏固提升“3+1”保障，深化易地扶貧搬遷“五個(gè)體系”建設(shè)，及時(shí)消除返貧風(fēng)險(xiǎn)。持續(xù)實(shí)施脫貧人口增收專項(xiàng)行動(dòng)，深化與佛山市三水區(qū)和鎮(zhèn)遠(yuǎn)籍務(wù)工人員集中城市勞務(wù)協(xié)作，高質(zhì)量做好人均純收入低于1萬(wàn)元的脫貧人口增收工作，脫貧人口收入增長(zhǎng)15%以上。二是堅(jiān)決端穩(wěn)端牢“鎮(zhèn)遠(yuǎn)飯碗”。把糧食安全作為頭等大事，提升糧油生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)備能力，新改建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2萬(wàn)畝，確保糧食產(chǎn)量達(dá)9.8萬(wàn)噸以上。新增縣級(jí)糧油倉(cāng)（罐）容1.15萬(wàn)噸，保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供應(yīng)。三是大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)“三大體系”建設(shè)，實(shí)施擴(kuò)規(guī)模、提品質(zhì)、增效益行動(dòng)，做好“土特產(chǎn)”文章，鞏固提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成果。推進(jìn)肉牛“一縣一業(yè)”規(guī)?；黄?。推廣“公司+基地+農(nóng)戶”模式，發(fā)展小規(guī)模大群體500戶，支持江古、羊場(chǎng)建設(shè)肉牛示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全縣肉牛存欄突破5萬(wàn)頭。推進(jìn)肉牛精深加工和品牌創(chuàng)建，打造“繁、育、宰、加、銷”全產(chǎn)業(yè)鏈。推進(jìn)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)面提質(zhì)。穩(wěn)定烤煙種植面積，收購(gòu)優(yōu)質(zhì)煙葉9.2萬(wàn)擔(dān)以上。實(shí)施蔬菜、中藥材、茶葉、油茶、精品水果、生豬、淡水漁業(yè)提升工程，訂單式發(fā)展高粱種植。實(shí)施國(guó)儲(chǔ)林項(xiàng)目建設(shè)4000畝，推進(jìn)“國(guó)儲(chǔ)林+”示范點(diǎn)建設(shè)，鞏固林下經(jīng)濟(jì)“四大產(chǎn)業(yè)”。支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞“一主兩輔”打造“一鄉(xiāng)一品”。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“接二連三”。擴(kuò)大規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率，培育州級(jí)以上農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體10家以上。大力發(fā)展鎮(zhèn)遠(yuǎn)道菜、酸湯等“預(yù)制菜”，做優(yōu)“鎮(zhèn)有心意”公用品牌。強(qiáng)化消費(fèi)協(xié)作、利益聯(lián)結(jié)，建好粵黔協(xié)作現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，積極申報(bào)大灣區(qū)“菜籃子”基地，大力實(shí)施電商“十百千萬(wàn)”和“快遞進(jìn)村”工程，實(shí)現(xiàn)“黔貨出山”2.5億元以上。四是加快推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。突出規(guī)劃引領(lǐng)、示范帶動(dòng)，完成111個(gè)實(shí)用性村莊規(guī)劃編制,扎實(shí)推進(jìn)州縣級(jí)鄉(xiāng)村振興集成示范點(diǎn)建設(shè)。深入開展農(nóng)村庭院美化行動(dòng)，大力發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)農(nóng)村污水處理設(shè)施、農(nóng)村戶廁建設(shè)，啟動(dòng)農(nóng)村生活垃圾整縣提升行動(dòng)，鞏固提升“四好農(nóng)村路”省級(jí)示范縣創(chuàng)建成果，加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。深入實(shí)施“推進(jìn)移風(fēng)易俗、樹立文明鄉(xiāng)風(fēng)”專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)村法治教育、思想道德教育、公共文化建設(shè)，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。建立健全現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體系，促進(jìn)鄉(xiāng)村社會(huì)充滿活力、安定有序。

（五）在大招商強(qiáng)支撐上下功夫，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)再上新臺(tái)階。堅(jiān)持圍繞優(yōu)勢(shì)資源主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)抓招商抓項(xiàng)目，實(shí)施“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”行動(dòng)，以項(xiàng)目大突破推動(dòng)全縣大發(fā)展，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展“硬支撐”。一是強(qiáng)化項(xiàng)目謀劃。把準(zhǔn)政策資金投向，突出效益導(dǎo)向，聚焦產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、基礎(chǔ)提升、民生改善，高質(zhì)量謀劃編制項(xiàng)目，建好“531”項(xiàng)目庫(kù)。做實(shí)項(xiàng)目前期工作，力爭(zhēng)更多優(yōu)質(zhì)、高效項(xiàng)目進(jìn)入中央和省州盤子，提高項(xiàng)目轉(zhuǎn)化率。全年新開工項(xiàng)目50個(gè)以上。二是強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持挖存量、找增量，高效推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，夯實(shí)穩(wěn)增長(zhǎng)“底盤”。全面加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。新開工重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目16個(gè)以上，完成工業(yè)投資3.7億元以上、同比增長(zhǎng)20%以上。推進(jìn)10萬(wàn)平標(biāo)準(zhǔn)廠房、黔東污水處理廠等項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取推動(dòng)中央儲(chǔ)備煤基地項(xiàng)目落地，完成工業(yè)園區(qū)配套設(shè)施投資1.1億元以上。全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)G211鎮(zhèn)遠(yuǎn)大地至小田溪公路改擴(kuò)建、溪口大橋、鋪田惠民橋等項(xiàng)目開工建設(shè)，完成G551鎮(zhèn)遠(yuǎn)五里牌至黃平重安江（鎮(zhèn)遠(yuǎn)段）路面改造工程，繼續(xù)推進(jìn)天印、馬路河水庫(kù)后續(xù)工程建設(shè)，新增供水管網(wǎng)10公里，啟動(dòng)水務(wù)一體化項(xiàng)目建設(shè)。加快殯葬綜合體、中心敬老院、黔東幼兒園等項(xiàng)目建設(shè)。完成基礎(chǔ)設(shè)施投資7.1億元以上。三是強(qiáng)化要素保障。狠抓土地供應(yīng)，推進(jìn)土地“增減掛鉤”，大力實(shí)施宜耕地塊提質(zhì)改造，盤活存量土地，完成土地整治4000畝、新增耕地指標(biāo)6000畝。健全“雙服務(wù)”機(jī)制，加大爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)和“政金企”對(duì)接力度，助推更多項(xiàng)目落地建設(shè)。四是強(qiáng)化招商引資。實(shí)施“產(chǎn)業(yè)大招商突破年”行動(dòng)，把招商引資作為“一把手”工程來(lái)抓，圍繞建鏈、補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈招大引強(qiáng)，確保新增重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)到位資金25億元以上。堅(jiān)持“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”和“走出去”并舉，大力開展領(lǐng)導(dǎo)招商、專班招商、駐點(diǎn)招商、以商招商，深入研究產(chǎn)業(yè)鏈條，緊盯頭部企業(yè)，精準(zhǔn)開展“點(diǎn)招”，提高招商質(zhì)效。聚焦珠三角、長(zhǎng)三角、長(zhǎng)株潭、成渝等重點(diǎn)區(qū)域，全面“蹲點(diǎn)”“掃樓”，全年引進(jìn)優(yōu)強(qiáng)企業(yè)10家以上。強(qiáng)化招商服務(wù)，建立招商引資“一張產(chǎn)業(yè)鏈條圖、一個(gè)招商項(xiàng)目庫(kù)、一套全流程服務(wù)、五個(gè)招商專班”的“1115”機(jī)制，推動(dòng)簽約項(xiàng)目快落地、快建設(shè)、快投產(chǎn)。五是持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。深入實(shí)施服務(wù)民營(yíng)企業(yè)“六大專項(xiàng)行動(dòng)”，進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、法治環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境、要素保障環(huán)境，全力促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大。對(duì)標(biāo)大灣區(qū)政策體系，推動(dòng)業(yè)務(wù)辦理全流程再造，力爭(zhēng)跨省通辦、聯(lián)辦和雙向?qū)徟〉眯逻M(jìn)展，讓企業(yè)辦事效率更高、成本更低。積極發(fā)揮營(yíng)商環(huán)境義務(wù)監(jiān)督員“前哨”作用，形成多維度、多視角的監(jiān)督體系，打通優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“最后一公里”，讓企業(yè)投資更放心、安心、順心。

（六）在提效率增動(dòng)力上下功夫，推動(dòng)改革創(chuàng)新再上新臺(tái)階。

以區(qū)域聯(lián)動(dòng)推動(dòng)融合發(fā)展，以改革創(chuàng)新釋放動(dòng)力活力，全面塑造高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。一是深入實(shí)施“橋頭堡”戰(zhàn)略。緊扣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、生態(tài)旅游康養(yǎng)區(qū)、雙向開放先導(dǎo)區(qū)、共同富裕試驗(yàn)區(qū)“四區(qū)”戰(zhàn)略定位，深入實(shí)施“橋頭堡”十大工程，做好“人、物、產(chǎn)”三篇文章，完善協(xié)調(diào)對(duì)接機(jī)制，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)承接，加強(qiáng)對(duì)接融入。圍繞“大灣區(qū)企業(yè)+鎮(zhèn)遠(yuǎn)基地”“大灣區(qū)市場(chǎng)+鎮(zhèn)遠(yuǎn)產(chǎn)品”，高水平打造粵黔協(xié)作工業(yè)園。支持黔東南無(wú)水港申報(bào)國(guó)家多式聯(lián)運(yùn)示范工程，推動(dòng)建設(shè)黔東現(xiàn)代物流園。扎實(shí)做好“鎮(zhèn)玉”高速公路前期工作，力爭(zhēng)“鎮(zhèn)三”快速通道復(fù)工，提升互聯(lián)互通水平。加快發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)。二是深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。持續(xù)推進(jìn)“三農(nóng)”、財(cái)稅金融、國(guó)企管理、綜合執(zhí)法、園區(qū)運(yùn)行、公共服務(wù)等關(guān)鍵領(lǐng)域改革，打破行業(yè)部門“壁壘”，促進(jìn)要素有序流動(dòng)，構(gòu)建與高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的體制機(jī)制。加強(qiáng)生態(tài)文明體制改革，完成縣級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃編制。三是深化“放管服”改革。加快政府職能轉(zhuǎn)變，嚴(yán)格落實(shí)“清單之外無(wú)審批”，進(jìn)一步釋放和激發(fā)市場(chǎng)主體活力。堅(jiān)持線上線下融合，大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”“一窗通辦”“跨省通辦”和“一件事一次辦”，堅(jiān)決治理“門好進(jìn)、事難辦”，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)“一窗通辦‘2+2’模式”改革上檔升位，打造“鎮(zhèn)好辦”政務(wù)服務(wù)品牌升級(jí)版。四是著力提升創(chuàng)新水平。創(chuàng)新落實(shí)國(guó)家和省州穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施，實(shí)施培育壯大市場(chǎng)主體行動(dòng)，確保市場(chǎng)主體達(dá)2.7萬(wàn)戶、企業(yè)達(dá)4100戶，培育入庫(kù)“四上”企業(yè)17戶以上。加強(qiáng)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，以企業(yè)為載體、以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向，深化與高校、科研院所合作，推動(dòng)一批科技成果到我縣轉(zhuǎn)化。大力實(shí)施人才“四大工程”，柔性引進(jìn)一批高層次、緊缺性人才。積極營(yíng)造青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境，促進(jìn)青年優(yōu)先發(fā)展。

（七）在抓保護(hù)添綠色上下功夫，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)再上新臺(tái)階。深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)持降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)協(xié)同推進(jìn)，建設(shè)生態(tài)鎮(zhèn)遠(yuǎn)、美麗鎮(zhèn)遠(yuǎn)。一是加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)治理。全面完成中央和省級(jí)生態(tài)環(huán)保督察及“回頭看”反饋問題整改，提升環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測(cè)能力，堅(jiān)決防止問題反彈。持續(xù)打好污染防治“五場(chǎng)戰(zhàn)役”，落實(shí)河長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制，加強(qiáng)河湖岸線空間管控和自然保護(hù)地管理，實(shí)施?陽(yáng)河流域環(huán)境保護(hù)修復(fù)、六洞河金堡段治理工程。持續(xù)開展長(zhǎng)江“十年禁漁”。完成石漠化治理13.3平方公里、水土流失治理17平方公里。推進(jìn)縣城污水管網(wǎng)和蕉溪、青溪、羊坪污水處理廠提標(biāo)改造，啟動(dòng)大地、尚寨污水處理設(shè)施運(yùn)行。保持?陽(yáng)河出境斷面水質(zhì)優(yōu)良比例100%，縣城集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，農(nóng)村集中式飲用水水質(zhì)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，縣城空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率98%以上。二是發(fā)展綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)。圍繞碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，深入實(shí)施“千企改造”，提高現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)能源利用效率，大力發(fā)展清潔能源、資源回收、環(huán)保建材、大健康醫(yī)藥等高成長(zhǎng)、高附加值、低能耗產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)綠色化、循環(huán)化發(fā)展水平。三是踐行綠色低碳生活方式。推進(jìn)生活垃圾分類，推廣綠色建造，廣泛開展綠色機(jī)關(guān)、綠色企業(yè)、綠色家庭、綠色社區(qū)、綠色出行創(chuàng)建行動(dòng)。提高新能源車輛占有率。發(fā)展“綠色金融”，積極推進(jìn)“碳匯”項(xiàng)目開發(fā)。完成羊場(chǎng)鎮(zhèn)“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地創(chuàng)建，打造生態(tài)文明建設(shè)示范樣板。

（八）在防風(fēng)險(xiǎn)守底線上下功夫，推動(dòng)安全發(fā)展再上新臺(tái)階。堅(jiān)持“兩個(gè)至上”，樹牢底線思維，提高防控能力，切實(shí)做到守土有責(zé)、守土有方、守土有效。一是守牢安全生產(chǎn)底線。落實(shí)“六個(gè)全覆蓋”，壓實(shí)“四級(jí)責(zé)任”，鞏固提升安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)成效，常態(tài)化抓好消防、交通、建筑等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域“雙排”，推進(jìn)“打非治違”攻堅(jiān)，持續(xù)開展“三駐”行動(dòng)，提升本質(zhì)安全水平，堅(jiān)決遏制較大以上安全事故發(fā)生。提高食品藥品安全保障水平，統(tǒng)籌做好防災(zāi)減災(zāi)工作，推進(jìn)應(yīng)急體系建設(shè)，切實(shí)維護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。二是守牢社會(huì)穩(wěn)定底線。建立健全網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐的基層治理平臺(tái)和共建共治共享的社會(huì)治理制度。堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)””，把信訪工作融入基層社會(huì)治理大格局，強(qiáng)化信訪源頭防治，健全完善矛盾糾紛排查化解機(jī)制，真正把問題解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。強(qiáng)化社會(huì)治安整體防控，推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化，嚴(yán)厲打擊“黃賭毒”、電信詐騙等違法犯罪活動(dòng)，持續(xù)深化命案防控工作，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情管控，努力建設(shè)更高水平的平安鎮(zhèn)遠(yuǎn)。三是守牢政府債務(wù)和金融風(fēng)險(xiǎn)底線。從嚴(yán)從緊管控債務(wù)，堅(jiān)決遏制新增隱性債務(wù)。通過盤活存量資產(chǎn)、增加土地基金收入化解一批，通過債務(wù)重組緩釋一批，爭(zhēng)取與債權(quán)人協(xié)商折讓一批，常態(tài)化開展非法集資排查打擊，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

（九）在惠民生增福祉上下功夫，推動(dòng)民生保障再上新臺(tái)階。把以人民為中心的發(fā)展思想貫穿政府工作全過程，在改革發(fā)展中更好保障和改善民生。一是千方百計(jì)穩(wěn)定就業(yè)。落實(shí)穩(wěn)崗?fù)貚徍痛倬蜆I(yè)各項(xiàng)政策措施，保障脫貧人口、高校畢業(yè)生、退役軍人等重點(diǎn)人群穩(wěn)定就業(yè)。持續(xù)實(shí)施勞動(dòng)力素質(zhì)提升行動(dòng)，加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)監(jiān)測(cè)、就業(yè)幫扶，農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工組織化程度達(dá)70%以上。進(jìn)一步推廣以工代賑，確保專項(xiàng)資金以工代賑比例達(dá)30%以上。二是辦好人民滿意教育。圍繞學(xué)前教育普及普惠驗(yàn)收、鎮(zhèn)遠(yuǎn)中學(xué)復(fù)查升類評(píng)估、文德中學(xué)特色示范學(xué)校創(chuàng)建等重點(diǎn)工作，深入實(shí)施整體提升教育水平攻堅(jiān)行動(dòng)，調(diào)優(yōu)教育布局結(jié)構(gòu)，加快教育項(xiàng)目建設(shè)，全力改善辦學(xué)條件，著力化解“入園難”和義務(wù)教育階段“大班額”。深耕新教育試驗(yàn)，持續(xù)保持控輟保學(xué)動(dòng)態(tài)清零。推動(dòng)縣職校產(chǎn)教融合發(fā)展。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，力爭(zhēng)鎮(zhèn)遠(yuǎn)教育再創(chuàng)佳績(jī)。三是全力守護(hù)人民健康。嚴(yán)格落實(shí)“乙類乙管”要求，保障藥品、醫(yī)療設(shè)備供應(yīng)，全力做好重癥患者醫(yī)療救治，加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)疫情防控，確保新階段疫情防控工作平穩(wěn)有序。深入實(shí)施整體提升衛(wèi)生健康水平攻堅(jiān)行動(dòng)，全面完成縣醫(yī)院整體搬遷，啟動(dòng)縣中醫(yī)院獨(dú)立辦院工作，推動(dòng)縣婦幼保健院整體提升，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室服務(wù)功能，創(chuàng)建1家縣域醫(yī)療次中心。持續(xù)開展基層骨干醫(yī)師培訓(xùn)和村醫(yī)輪訓(xùn)，提升“組團(tuán)式”幫扶成效。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善分級(jí)診療機(jī)制，加強(qiáng)醫(yī)?；鸨O(jiān)管。完善疾病預(yù)防控制體系。四是努力提升社會(huì)保障水平。推進(jìn)全民參保計(jì)劃，為村（社區(qū)）干部建繳住房公積金，確保城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)“應(yīng)保盡保”。嚴(yán)格落實(shí)低保、救助、特困供養(yǎng)、助殘等政策，關(guān)心關(guān)愛特殊困難群體。探索“公建民營(yíng)”模式，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。培育老齡產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)“兒童之家”建設(shè)。推動(dòng)新建殯儀館投入使用。五是豐富群眾精神文化生活。推動(dòng)長(zhǎng)征文化展示區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，提升博物館展陳，做好非遺傳承，完善全民健身運(yùn)動(dòng)設(shè)施。深化拓展“文明在行動(dòng)·滿意在貴州”活動(dòng)，大力開展“文化下鄉(xiāng)”，推進(jìn)“全國(guó)文明城市”“省級(jí)雙擁模范縣”創(chuàng)建，持續(xù)鑄牢中華民族共同體意識(shí)。

深化國(guó)防動(dòng)員體制改革，加強(qiáng)國(guó)防教育、征兵、民兵應(yīng)戰(zhàn)應(yīng)急工作，重視外事、氣象等工作，支持“一委兩院”和各群團(tuán)組織工作。做好第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查。

扎實(shí)辦好“十件民生實(shí)事”。（1）完成涌溪幼兒園建設(shè)。（2）為全縣15000名65歲以上老年人免費(fèi)健康體檢。（3）開展技能培訓(xùn)1900人次，城鎮(zhèn)公益性崗位安置就業(yè)困難人員380人。（4）配置全民健身器材50套；新建社區(qū)健身路徑或三人制籃球場(chǎng)2個(gè)，補(bǔ)充維護(hù)更新農(nóng)體工程3個(gè)，提升全民健身示范站點(diǎn)3個(gè)；建設(shè)民族團(tuán)結(jié)食堂5個(gè)。（5）改造老舊小區(qū)2196戶、棚戶區(qū)150套、背街小巷9條；新建城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)3公里。（6）實(shí)施鎮(zhèn)遠(yuǎn)中學(xué)至芽溪移民小區(qū)路燈建設(shè)。（7）全面完成古城臨河棧道提升改造。（8）實(shí)施農(nóng)村自然寨穩(wěn)定供水項(xiàng)目覆蓋10個(gè)自然寨。（9）實(shí)施農(nóng)村公路生命安全防護(hù)工程50公里。（10）實(shí)施城區(qū)市政消防栓升級(jí)改造100個(gè)，為27個(gè)30戶以上木質(zhì)房屋連片村寨配備消防器材。民生無(wú)小事，枝葉總關(guān)情。我們要心系群眾，辦好“民之大事”，讓發(fā)展更有溫度、幸福更有質(zhì)感。

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三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)

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奮斗新時(shí)代、奮進(jìn)新征程，必須全面提升政府治理能力和水平。我們將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持加強(qiáng)政府自身建設(shè)，努力建設(shè)讓黨放心、讓人民滿意的政府。

（一）以忠誠(chéng)之心奮進(jìn)新征程。深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示要求和黨中央重大決策部署，確保鎮(zhèn)遠(yuǎn)各項(xiàng)工作沿著正確方向前進(jìn)。

（二）以為民之情踐行新使命。始終把全心全意為人民服務(wù)作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，想民之所想，急民之所急，不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，盡最大努力解決好人民群眾的操心事、煩心事、揪心事，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕，更好滿足人民對(duì)美好生活的向往。

（三）以法治之力護(hù)航新發(fā)展。深入貫徹習(xí)近平法治思想，扎實(shí)推進(jìn)法治鎮(zhèn)遠(yuǎn)、法治政府、法治社會(huì)建設(shè)，全面推進(jìn)依法行政，抓好法治教育，完善重大決策合法性審查機(jī)制，推進(jìn)政府法律顧問全覆蓋，依法接受縣人大及其常委會(huì)監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，支持司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán)，加強(qiáng)府院聯(lián)動(dòng)，把政府各項(xiàng)工作全面納入法治軌道。

（四）以廉潔之本澆筑新防線。時(shí)刻牢記“兩個(gè)永遠(yuǎn)在路上”，縱深推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，鍥而不舍貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持續(xù)糾治“四風(fēng)”，堅(jiān)決杜絕弄虛作假，筑牢拒腐防變堤壩。深化廉政建設(shè)，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，自覺明大德、守公德、嚴(yán)私德，做到干部清正、政府清廉、政治清明。

（五）以團(tuán)結(jié)之姿開創(chuàng)新局面。牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)奮斗的時(shí)代要求，緊緊圍繞黨的二十大推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化戰(zhàn)略部署，聚焦高質(zhì)量發(fā)展“四梁八柱”，錨定“趕超突圍”目標(biāo)，始終堅(jiān)持在縣委領(lǐng)導(dǎo)下團(tuán)結(jié)成“一塊堅(jiān)硬的鋼鐵”，凝萬(wàn)眾之心，聚萬(wàn)民之力，同心同德、同向同行，以一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)，干出一番新業(yè)績(jī)、闖出一片新天地。

各位代表！新征程呼喚新?lián)?dāng)，新使命激勵(lì)新作為。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在州委、州政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，為奮力推動(dòng)名城鎮(zhèn)遠(yuǎn)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)而團(tuán)結(jié)奮斗！

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鎮(zhèn)府發(fā)〔2023〕4號(hào)

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縣人民政府關(guān)于印發(fā)鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣2023年統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金方案的通知

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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，黔東經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，縣政府各工作部門、直屬機(jī)構(gòu)：

《鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣2023年統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金方案》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹執(zhí)行。

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2023年2月28日

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鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣2023年統(tǒng)籌整合使用財(cái)政

涉農(nóng)資金方案

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序? 言

為貫徹落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》（中發(fā)〔2020〕30號(hào)）精神，根據(jù)財(cái)政部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委等10個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于繼續(xù)支持脫貧縣統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金工作的通知》（財(cái)農(nóng)〔2021〕22號(hào)）《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于支持貧困縣開展統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金試點(diǎn)的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕22號(hào)）《貴州省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴州省支持貧困縣開展統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金試點(diǎn)工作方案的通知》（黔府辦發(fā)〔2016〕24號(hào)）《省財(cái)政廳等11個(gè)部門關(guān)于繼續(xù)支持脫貧縣統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金的通知》（黔財(cái)農(nóng)〔2021〕124號(hào)）《省財(cái)政廳 省鄉(xiāng)村振興局關(guān)于做好2023年脫貧縣統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金的通知》（黔財(cái)農(nóng)〔2022〕10號(hào)）等相關(guān)要求，結(jié)合年度鄉(xiāng)村振興目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌考慮涉農(nóng)資金來(lái)源計(jì)劃，進(jìn)一步提高涉農(nóng)資金使用效益、集中財(cái)力鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興有效銜接，特制定本方案。

一、基本原則

（一）堅(jiān)持政府主導(dǎo)，規(guī)劃引領(lǐng)。充分發(fā)揮政府在財(cái)政涉農(nóng)資金整合中的主導(dǎo)作用，依托鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣“十四五”鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，按照“輕重緩急”原則，科學(xué)安排財(cái)政涉農(nóng)整合資金，集中、連續(xù)投入的方式，緊緊圍繞全縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和其他特色產(chǎn)業(yè)，向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集中，從而鞏固拓展我縣脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興任務(wù)。

（二）提高效益，促進(jìn)發(fā)展。負(fù)責(zé)整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金政策、制度以及具體措施的制定，以調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高涉農(nóng)資金使用效益，穩(wěn)定脫貧人口不返貧，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，助推農(nóng)村產(chǎn)業(yè)。

（三）堅(jiān)持分工協(xié)作，強(qiáng)化責(zé)任。全縣各級(jí)各部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，摒棄部門利益，站在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的高度，強(qiáng)化責(zé)任，精準(zhǔn)指導(dǎo)，高位推進(jìn)財(cái)政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合工作。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過整合，形成“多個(gè)渠道引水、一個(gè)龍頭放水”的鄉(xiāng)村振興投入新格局，激發(fā)全縣生產(chǎn)發(fā)展動(dòng)力。支持圍繞突出問題，以鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興目標(biāo)，以鄉(xiāng)村振興規(guī)劃為引領(lǐng)，以重點(diǎn)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目為平臺(tái)，統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金，撬動(dòng)金融資本和社會(huì)幫扶資金投入鄉(xiāng)村振興，提高資金使用精準(zhǔn)度和效益。

（一）年度鞏固脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)。圍繞2023年我縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的工作目標(biāo)，健全防止返貧致貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，強(qiáng)化幫扶責(zé)任，對(duì)監(jiān)測(cè)幫扶對(duì)象采取有針對(duì)性的預(yù)防性措施和事后幫扶措施，切實(shí)保障脫貧群眾“穩(wěn)得住、能穩(wěn)住”，讓5.15萬(wàn)脫貧戶過上好日子、形成好習(xí)慣、養(yǎng)成好風(fēng)氣。

（二）項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)。深入分析脫貧群眾生產(chǎn)現(xiàn)狀，對(duì)自身發(fā)展能力強(qiáng)的脫貧群眾，按照其意愿，支持小額信用貸款予以貼息，通過各種舉措，鼓勵(lì)發(fā)展種養(yǎng)殖項(xiàng)目，鞏固和提升自身發(fā)展能力。對(duì)自身發(fā)展能力弱的脫貧群眾，通過財(cái)政涉農(nóng)資金撬動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)或村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)施產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，建立有效利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)脫貧群眾增收。

（三）資金整合目標(biāo)。以鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接為主要目標(biāo)，將“零、散、小”的財(cái)政涉農(nóng)資金捆綁使用，逐步解決財(cái)政涉農(nóng)資金管理“各自為政”，資金效益不高，資金投入分散，資金使用緩慢等問題，進(jìn)一步提高財(cái)政涉農(nóng)資金使用效益。

三、工作措施

（一）項(xiàng)目實(shí)施期限

1.準(zhǔn)備階段（2023年1月1日至1月31日）。制定《鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣2023年鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃》科學(xué)合理完善鞏固拓展成果與鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目庫(kù)。

2.實(shí)施階段（2023年1月-2023年12月）。按照《鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣2022年統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金調(diào)整方案》有序?qū)嵤╉?xiàng)目。

3.評(píng)估階段（2023年12月-2024年1月）。完成縣級(jí)自查驗(yàn)收，開展績(jī)效評(píng)價(jià)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。

（二）使用原則

嚴(yán)格按照“資金跟著項(xiàng)目走、項(xiàng)目跟著規(guī)劃走、規(guī)劃跟著鄉(xiāng)村振興目標(biāo)走、目標(biāo)跟著脫貧對(duì)象走”的原則，統(tǒng)籌整合資金主要用于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的產(chǎn)業(yè)。項(xiàng)目安排上根據(jù)規(guī)劃需求，兼顧農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公益設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè)，同時(shí)要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省確定的工程建設(shè)投資標(biāo)準(zhǔn)、定額和縣政府投資建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)規(guī)定。

（三）資金安排

縣財(cái)政部門和鄉(xiāng)村振興部門結(jié)合縣鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，認(rèn)真篩選項(xiàng)目，拿出資金分配意見報(bào)縣政府審批。項(xiàng)目業(yè)務(wù)主管部門要制定獨(dú)立的項(xiàng)目實(shí)施方案，細(xì)化實(shí)施內(nèi)容、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)等內(nèi)容，切實(shí)做到可操作、可量化、可考核。

（四）資金撥付

縣委鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組批復(fù)方案后組織實(shí)施，資金撥付由項(xiàng)目實(shí)施單位申請(qǐng)，國(guó)庫(kù)統(tǒng)一支付，項(xiàng)目實(shí)施完成后，項(xiàng)目實(shí)施單位要及時(shí)組織初驗(yàn)，初驗(yàn)合格后向項(xiàng)目主管部門提出項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)，項(xiàng)目主管部門組織相關(guān)單位或第三方進(jìn)行驗(yàn)收、開展工程項(xiàng)目結(jié)算、決算編制及審核，出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。要做到項(xiàng)目成熟一個(gè)，資金到位一個(gè)，及時(shí)報(bào)賬并整理資料歸檔，確保不出現(xiàn)資金滯留。

（五）建立協(xié)調(diào)機(jī)制

在縣統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，深入開展調(diào)查研究，建立廣泛參與的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，確定部門職責(zé)分工，明確統(tǒng)籌整合政策，做到“大類間打通，跨類別使用”。

（六）嚴(yán)格監(jiān)督檢查

縣統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要在縣政府門戶網(wǎng)站公開全縣統(tǒng)籌整合使用的涉農(nóng)資金來(lái)源、用途和項(xiàng)目建設(shè)等情況，接受社會(huì)監(jiān)督。各部門履行監(jiān)管職責(zé)、整合資金使用績(jī)效納入領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)?？h監(jiān)察機(jī)關(guān)，縣審計(jì)、財(cái)政等有關(guān)部門把納入統(tǒng)籌整合范圍的財(cái)政涉農(nóng)資金作為監(jiān)管重點(diǎn)，對(duì)政策執(zhí)行不到位等現(xiàn)象執(zhí)紀(jì)問責(zé)。

（七）實(shí)行績(jī)效管理

根據(jù)全縣預(yù)算編制規(guī)定和要求，結(jié)合鄉(xiāng)村振興規(guī)劃、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃及年度工作任務(wù)等，科學(xué)合理測(cè)算鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目資金需求，設(shè)定項(xiàng)目資金績(jī)效目標(biāo)。

四、項(xiàng)目建設(shè)

按照統(tǒng)籌整合資金使用相關(guān)政策，結(jié)合我縣鄉(xiāng)村振興規(guī)劃和年度目標(biāo)任務(wù)，因地制宜確定具體項(xiàng)目。2023年計(jì)劃整合財(cái)政涉農(nóng)資金8229.77萬(wàn)元，安排項(xiàng)目60個(gè)，安排建設(shè)項(xiàng)目如下：

（一）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目

農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目共計(jì)16個(gè)，整合資金1480.75萬(wàn)元，占比17.99%。主要為鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)項(xiàng)目、易地扶貧搬遷項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)道路建設(shè)、民族地區(qū)新風(fēng)行動(dòng)、以工代賑項(xiàng)目等。

（二）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目共計(jì)44個(gè)，整合資金6749.02萬(wàn)元，產(chǎn)業(yè)比率達(dá)82.01%，主要為林下經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、防返貧補(bǔ)短板項(xiàng)目、農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)、公益性崗位開發(fā)、“雨露計(jì)劃”項(xiàng)目，及貼息類項(xiàng)目等。

五、整合資金

（一）扶貧項(xiàng)目計(jì)劃總投資情況

2023年，我縣統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金方案中項(xiàng)目計(jì)劃總投資8229.77萬(wàn)元，其中，整合財(cái)政涉農(nóng)資金投入8229.77萬(wàn)元，其他籌措資金0萬(wàn)元。

1.農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施類。計(jì)劃投資1480.75萬(wàn)元，其中整合財(cái)政涉農(nóng)資金1480.75萬(wàn)元，自籌0萬(wàn)元。

2.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展類。計(jì)劃投資6749.02萬(wàn)元，其中整合財(cái)政涉農(nóng)資金6749.02萬(wàn)元，自籌0萬(wàn)元。

（二）整合資金來(lái)源及規(guī)模

2023年，我縣整合涉農(nóng)資金8229.77萬(wàn)元。其中，整合中央財(cái)政資金7587.00萬(wàn)元、省級(jí)財(cái)政資金642.77萬(wàn)元。

1.整合中央財(cái)政涉農(nóng)資金7587.00萬(wàn)元。其中：財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金7137.00萬(wàn)元，水利發(fā)展資金0萬(wàn)元，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金450.00萬(wàn)元，林業(yè)改革發(fā)展資金0萬(wàn)元，農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金0萬(wàn)元，農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付0萬(wàn)元，林業(yè)生態(tài)保護(hù)恢復(fù)資金（草原生態(tài)修復(fù)治理補(bǔ)助資金部分）0萬(wàn)元，農(nóng)村環(huán)境連片整治示范資金0萬(wàn)元，車輛購(gòu)置稅收入補(bǔ)助地方用于一般公路建設(shè)項(xiàng)目資金（支持農(nóng)村公路部分）0萬(wàn)元，農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金0萬(wàn)元，專項(xiàng)彩票公益金支持扶貧資金0萬(wàn)元，產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金0萬(wàn)元，生豬（牛羊）調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金0萬(wàn)元，農(nóng)業(yè)資源及生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助資金（對(duì)農(nóng)民的直接補(bǔ)貼除外）0萬(wàn)元，服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（支持新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程部分）0萬(wàn)元，旅游發(fā)展基金0萬(wàn)元，預(yù)算內(nèi)投資用于“三農(nóng)”建設(shè)部分0萬(wàn)元。

2.計(jì)劃整合省級(jí)財(cái)政涉農(nóng)資金642.77萬(wàn)元。其中：財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金642.77萬(wàn)元，水利發(fā)展資金0萬(wàn)元，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金0萬(wàn)元，林業(yè)改革發(fā)展資金0萬(wàn)元，農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金0萬(wàn)元，農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付0萬(wàn)元，林業(yè)生態(tài)保護(hù)恢復(fù)資金（草原生態(tài)修復(fù)治理補(bǔ)助資金部分）0萬(wàn)元，農(nóng)村環(huán)境連片整治示范資金0萬(wàn)元，車輛購(gòu)置稅收入補(bǔ)助地方用于一般公路建設(shè)項(xiàng)目資金（支持農(nóng)村公路部分）0萬(wàn)元，農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金0萬(wàn)元，專項(xiàng)彩票公益金支持扶貧資金0萬(wàn)元，產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金0萬(wàn)元，生豬（牛羊）調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金0萬(wàn)元，農(nóng)業(yè)資源及生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助資金（對(duì)農(nóng)民的直接補(bǔ)貼除外）0萬(wàn)元，服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（支持新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程部分）0萬(wàn)元，旅游發(fā)展基金0萬(wàn)元，預(yù)算內(nèi)投資用于“三農(nóng)”建設(shè)部分0萬(wàn)元。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

在縣委鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立以書記、縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，涉農(nóng)資金單位主要負(fù)責(zé)人為成員的統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，辦公室主任由縣鄉(xiāng)村振興局局長(zhǎng)擔(dān)任，副主任由縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)局各一名分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任?？h發(fā)改局、縣鄉(xiāng)村振興局負(fù)責(zé)指導(dǎo)編制鄉(xiāng)村振興規(guī)劃；縣鄉(xiāng)村振興局負(fù)責(zé)制定績(jī)效考核辦法，并組織開展績(jī)效考核?？h統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金試點(diǎn)協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室要建立統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金工作聯(lián)席會(huì)議制度，要定期或不定期召開專題聯(lián)席會(huì)議研究部署此項(xiàng)工作，切實(shí)加強(qiáng)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，在全縣形成政府領(lǐng)導(dǎo)，部門協(xié)作、齊抓共管，責(zé)任分明，目標(biāo)統(tǒng)一，步調(diào)一致的工作格局。

（二）規(guī)范工作程序

在縣財(cái)政涉農(nóng)資金整合領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門認(rèn)真執(zhí)行縣財(cái)政涉農(nóng)資金整合工作方案的規(guī)定，按照規(guī)定各項(xiàng)目承擔(dān)單位和管理部門依據(jù)職責(zé)認(rèn)真做好項(xiàng)目申報(bào)、審批、實(shí)施、驗(yàn)收、檔案管理等工作。

（三）做好項(xiàng)目實(shí)施及資金監(jiān)管

項(xiàng)目資金下達(dá)后，各項(xiàng)目實(shí)施單位要根據(jù)鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣2023年統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)專項(xiàng)資金項(xiàng)目安排統(tǒng)計(jì)表（附后）進(jìn)行安排項(xiàng)目，編制項(xiàng)目實(shí)施方案報(bào)縣鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組審批后實(shí)施。項(xiàng)目實(shí)施單位根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度通過國(guó)庫(kù)集中支付方式及時(shí)做好資金撥付工作。

（四）健全考核制度

從統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金試點(diǎn)工作方案的項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)施效果、組織保障、宣傳等方面進(jìn)行績(jī)效考評(píng)，縣政府對(duì)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的資金整合實(shí)行績(jī)效管理，加大督查督辦力度，定期進(jìn)行通報(bào)，嚴(yán)格考核制度，對(duì)整合工作不力、整合效果差的單位將視其情節(jié)對(duì)相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行通報(bào)，確保全縣財(cái)政涉農(nóng)資金整合工作落到實(shí)處，發(fā)揮資金使用效益。

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附件1：鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣2023年統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金匯總表 .xlsx

附件2：鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣2023年統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃表.xls

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鎮(zhèn)府辦發(fā)〔2023〕1號(hào)

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縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作制度》的通知

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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，黔東經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，縣政府各工作部門、直屬機(jī)構(gòu)：

《鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作制度》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

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2023年2月6日

鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣人大代表建議和政協(xié)委員提案

辦理工作制度

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第一章? 總 則

第一條? 為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范縣人大代表建議、批評(píng)和意見（以下簡(jiǎn)稱建議)及縣政協(xié)委員提案辦理工作，根據(jù)《貴州省人民代表大會(huì)代表議案和建議辦理?xiàng)l例》《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議貴州省委員會(huì)提案工作條例》及州、縣有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本制度。

第二條? 本制度適用于全縣各承辦單位辦理建議提案工作。

本制度所稱承辦單位，是指承擔(dān)辦理建議提案工作的縣政府各工作部門、直屬機(jī)構(gòu)和縣級(jí)有關(guān)機(jī)關(guān)、組織，省州駐縣單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等等。

第三條? 辦理建議提案是履行憲法和法律的具體體現(xiàn)，是接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督的重要渠道，是實(shí)行科學(xué)決策、民主決策、依法決策的重要途徑。各承辦單位要不斷增強(qiáng)法治意識(shí)、民主意識(shí)和公仆意識(shí)，以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真做好建議提案辦理工作。

第四條? 辦理建議提案應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、增進(jìn)溝通、注重質(zhì)量、講求實(shí)效的原則，切實(shí)加強(qiáng)制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)，充分發(fā)揮建議提案在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)中的積極作用。

第五條? 縣政府辦公室除辦理好自身承辦的建議提案外，還應(yīng)負(fù)責(zé)做好建議提案辦理的綜合、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促等工作。

第二章? 交 辦

第六條? 建議提案的辦理，根據(jù)實(shí)際需要分為單獨(dú)辦理、分別辦理和協(xié)同辦理。

建議提案由一個(gè)單位辦理的，為單獨(dú)辦理；由兩個(gè)或者兩個(gè)以上單位根據(jù)各自職責(zé)獨(dú)立辦理的，為分別辦理；由一個(gè)單位牽頭、其他單位會(huì)同辦理的，為協(xié)同辦理。協(xié)同辦理時(shí)，牽頭單位為主辦單位，會(huì)同單位為協(xié)辦單位。

第七條? 縣人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)交縣人民政府辦理的建議和縣政協(xié)全體會(huì)議及其常務(wù)委員會(huì)交縣人民政府辦理的提案，由縣政府辦公室統(tǒng)一組織交承辦單位辦理。

建議提案需要兩個(gè)或兩個(gè)以上承辦單位共同辦理的，在交辦時(shí)明確主辦單位和協(xié)辦單位。需要兩個(gè)或兩個(gè)以上承辦單位分別辦理的，在交辦時(shí)明確分別辦理單位。

第八條? 承辦單位收到建議提案后，應(yīng)及時(shí)組織研究，對(duì)不屬于本單位職責(zé)范圍內(nèi)的建議或者需要調(diào)整主辦單位、協(xié)辦單位的，應(yīng)當(dāng)自收到建議提案之日起10日（指工作日，下同）內(nèi)，向縣政府辦公室書面提出調(diào)整意見，經(jīng)同意后退回，不得自行將建議提案轉(zhuǎn)交其他單位或者滯留、延誤。承辦單位提出調(diào)整主辦單位、協(xié)辦單位等意見的，縣政府辦公室應(yīng)當(dāng)自收到意見之日起10日內(nèi)予以回復(fù)，承辦單位應(yīng)當(dāng)按照回復(fù)意見執(zhí)行。

第三章? 辦 理

第九條? 承辦單位辦公室負(fù)責(zé)建議提案辦理工作的綜合管理，收到建議提案后要認(rèn)真組織清點(diǎn)、核對(duì)和登記，及時(shí)呈報(bào)單位領(lǐng)導(dǎo)，召開交辦會(huì)議，將建議提案辦理落實(shí)到具體經(jīng)辦股室和經(jīng)辦人員。

第十條? 承辦單位應(yīng)當(dāng)高度重視建議提案辦理工作，做到主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、有關(guān)股室落實(shí)、指定專人辦理，確保建議提案辦理質(zhì)量和實(shí)效?？h領(lǐng)導(dǎo)牽頭領(lǐng)銜督辦的重點(diǎn)建議提案，應(yīng)當(dāng)成立辦理工作小組，制定方案，落實(shí)責(zé)任，采取專題調(diào)研、協(xié)商座談、實(shí)地考察、上門走訪等方式重點(diǎn)辦理。

第十一條? 辦理建議提案應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)調(diào)查研究，充分聽取代表委員意見和建議，準(zhǔn)確理解意圖，做到辦前溝通、辦中求策、辦后問效，切實(shí)提高辦理工作質(zhì)量；協(xié)同辦理時(shí)出現(xiàn)分歧意見的，主辦單位應(yīng)當(dāng)與協(xié)辦單位溝通協(xié)調(diào)；對(duì)政策性強(qiáng)、涉及面廣、辦理難度大和關(guān)乎社會(huì)熱點(diǎn)問題的建議提案，承辦單位應(yīng)當(dāng)與代表委員加強(qiáng)協(xié)商，視情況及時(shí)提請(qǐng)縣人民政府研究解決，努力達(dá)成共識(shí)。

第十二條? 建議提案提出的問題，應(yīng)予解決且具備解決條件的，應(yīng)當(dāng)集中力量盡快解決；因條件限制暫時(shí)難以解決的，應(yīng)當(dāng)制訂計(jì)劃逐步解決；確實(shí)解決不了的，應(yīng)當(dāng)明確答復(fù)并做好解釋說(shuō)明工作，積極爭(zhēng)取代表委員的理解、支持。

第四章? 督 辦

第十三條? 縣政府縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)每人每年至少牽頭督辦1件重點(diǎn)建議提案。

第十四條? 縣政府縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)牽頭督辦重點(diǎn)建議提案的具體工作，由縣政府辦公室分別負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)，并由承辦單位及時(shí)向縣人大辦、縣政協(xié)辦通報(bào)辦理情況和結(jié)果。

第十五條? 縣政府各分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)將建議提案督辦工作作為一項(xiàng)重要工作，及時(shí)對(duì)分管聯(lián)系單位辦理提案工作作出部署、提出要求，協(xié)調(diào)解決分管聯(lián)系單位在辦理過程中出現(xiàn)的問題和困難。

第十六條? 建議提案答復(fù)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)期限規(guī)定執(zhí)行?？h兩會(huì)期間提出的建議提案，原則上承辦單位應(yīng)當(dāng)自交辦之日起3個(gè)月內(nèi)答復(fù)；閉會(huì)期間提出的建議提案，原則上承辦單位應(yīng)當(dāng)自簽收建議提案之日起3個(gè)月內(nèi)答復(fù)。在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦理答復(fù)確有困難的,經(jīng)交辦機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)可以適當(dāng)延長(zhǎng)答復(fù)期限,但是延長(zhǎng)時(shí)間原則上不得超過1個(gè)月。

建議提案復(fù)文正式送出前，必須嚴(yán)格審核把關(guān)，按程序報(bào)縣政府分管聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)審簽，其中由縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭督辦的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)牽頭督辦的縣領(lǐng)導(dǎo)審簽。復(fù)文重點(diǎn)審核該解決的問題是否已解決，答復(fù)是否符合法律、法規(guī)和政策，格式是否規(guī)范，文字表述是否精準(zhǔn)等等。對(duì)審核不符合行文要求的，應(yīng)退回承辦單位修改完善。

第十七條? 縣政府辦公室每年組建專班，組織開展至少2次建議提案辦理工作綜合督查，掌握了解各承辦單位辦理進(jìn)度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)辦理存在的問題和困難，形成工作專報(bào)呈縣政府班子成員閱，并抄送縣人大辦、縣政協(xié)辦。

第十八條? 督辦建議提案工作，可邀請(qǐng)縣人大辦、縣政協(xié)辦以及部分代表委員參與，適當(dāng)吸收非人大代表和政協(xié)委員的民主黨派成員和人民團(tuán)體、社會(huì)組織、新聞媒體、群眾代表等參加，加強(qiáng)民主監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。

第五章? 答 復(fù)

第十九條? 承辦單位不能如期答復(fù)建議提案的，應(yīng)當(dāng)在期限內(nèi)向代表委員作出說(shuō)明，相關(guān)情況及時(shí)反饋縣政府辦公室，由縣政府辦公室函告縣人大選任聯(lián)和縣政協(xié)提案委，并在重新確定的期限內(nèi)答復(fù)。

第二十條? 屬協(xié)同辦理的建議提案，協(xié)辦單位應(yīng)當(dāng)自簽收之日起2個(gè)月內(nèi)，將會(huì)辦意見函告主辦單位，由主辦單位綜合各方意見后答復(fù)代表委員。

屬分別辦理的建議提案，由承辦單位分別答復(fù)代表委員。

第二十一條? 建議提案應(yīng)當(dāng)逐件辦復(fù)。復(fù)文應(yīng)當(dāng)回應(yīng)建議提案提出的問題和建議，做到觀點(diǎn)明確、表述清晰、內(nèi)容具體、事實(shí)準(zhǔn)確，不能與法律法規(guī)相抵觸；按照統(tǒng)一格式行文，注明聯(lián)系人和聯(lián)系電話；由承辦單位分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)審核，經(jīng)縣人民政府審定后，加蓋公章作正式公文送達(dá)代表委員。

第二十二條? 承辦單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建議提案辦理結(jié)果，按照下列要求，在復(fù)文首頁(yè)右上角標(biāo)注辦理類別：

(一)對(duì)所提問題已經(jīng)解決或所提意見已經(jīng)采納的，標(biāo)注“A類”；

(二)對(duì)所提問題已經(jīng)列入工作計(jì)劃、規(guī)劃擬逐步解決的，標(biāo)注“B類”；

(三)對(duì)所提問題暫時(shí)難以解決或者目前條件不具備確實(shí)無(wú)法解決的，標(biāo)注“C類”。

第二十三條? 承辦單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)復(fù)文是否可以公開等情況，在復(fù)文首頁(yè)右上角標(biāo)注“可公開”或者“不公開”字樣。承辦單位未標(biāo)注是否可以公開字樣的，視為“可公開”。

對(duì)承辦單位標(biāo)注“可公開”(含視為“可公開”)的復(fù)文，可以通過網(wǎng)站和新聞媒體等途徑向社會(huì)公開。對(duì)涉及公共利益、公眾權(quán)益、社會(huì)關(guān)切及需要社會(huì)廣泛知曉的建議辦理復(fù)文,承辦單位應(yīng)當(dāng)按照要求及時(shí)主動(dòng)予以公開。

第二十四條?各承辦單位應(yīng)安排專人及時(shí)將復(fù)文送達(dá)代表委員，面對(duì)面征求代表委員對(duì)辦理工作的意見建議。由多名代表委員聯(lián)名提出的建議提案，要分別逐一將復(fù)文送達(dá)代表委員和征求意見建議，無(wú)特殊情況原則上不允許采取電話、微信等方式答復(fù)和征求意見建議。

第二十五條 ?代表委員對(duì)辦理結(jié)果表示不滿意的，承辦單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將情況向單位主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告和向縣政府辦公室反饋，由單位主要領(lǐng)導(dǎo)組織研究辦理工作，與代表委員深入細(xì)致溝通協(xié)商，在1個(gè)月內(nèi)作進(jìn)一步辦理和答復(fù)。

第二十六條?承辦單位在建議提案復(fù)文中承諾列入計(jì)劃逐步解決有關(guān)問題的，應(yīng)當(dāng)適時(shí)向代表委員續(xù)報(bào)工作進(jìn)展情況。

因情況發(fā)生變化，在復(fù)文中承諾解決的有關(guān)問題不能兌現(xiàn)或者需要延期落實(shí)的，承辦單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)函告代表委員。

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第六章? 總? 結(jié)

第二十七條? 承辦單位應(yīng)在每年11月底以前向縣政府辦公室報(bào)送建議提案辦理工作總結(jié)，內(nèi)容包括辦理工作的基本情況、主要做法、取得的成效、存在的問題、今后改進(jìn)工作的措施等。

縣政府辦公室在每年辦理工作結(jié)束后，向縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告建議辦理情況，向縣政協(xié)常委會(huì)議通報(bào)提案辦理情況。同時(shí)整理收集年度建議提案辦理工作資料（含建議提案辦理征求意見表）存檔，并送縣人大選任聯(lián)、縣政協(xié)提案委備案。

第二十八條? 縣政府辦公室分別對(duì)縣政府系統(tǒng)的承辦單位辦理建議提案工作實(shí)施年度綜合評(píng)價(jià)；對(duì)高度重視、辦理及時(shí)、辦復(fù)質(zhì)量好、反饋滿意率高的承辦單位和個(gè)人進(jìn)行表?yè)P(yáng)通報(bào)；對(duì)不重視辦理建議提案工作、延誤辦理期限、辦理質(zhì)量差、復(fù)文不符合要求的單位和個(gè)人，報(bào)經(jīng)縣政府領(lǐng)導(dǎo)同意后，進(jìn)行批評(píng)通報(bào)。

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鎮(zhèn)府辦函〔2023〕5號(hào)

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縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣2023年

農(nóng)村生活垃圾治理整縣提升工作

實(shí)施方案的通知

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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，黔東經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，縣政府各工作部門、直屬機(jī)構(gòu)：

《鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣2023年農(nóng)村生活垃圾治理整縣提升工作實(shí)施方案》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

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2023年2月27日

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鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣2023年農(nóng)村生活垃圾治理整縣提升工作實(shí)施方案

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為切實(shí)提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量，改善我縣農(nóng)村生活環(huán)境，減輕垃圾收運(yùn)處理壓力，促進(jìn)資源回收利用，根據(jù)《貴州省農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)方案》《貴州省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于公布2023年省級(jí)農(nóng)村生活垃圾治理整縣提升名單的通知》要求，為確保我縣2023年省級(jí)農(nóng)村生活垃圾治理整縣提升創(chuàng)建工作快速、有序、高效推進(jìn)，結(jié)合工作實(shí)際，特制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹黨的二十大精神、省委十三次全會(huì)精神及州委十一屆四次全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、州關(guān)于農(nóng)村人居環(huán)境整治工作決策、部署，結(jié)合我縣工作實(shí)際，按照政府主導(dǎo)、群眾參與、市場(chǎng)化運(yùn)作原則，加大農(nóng)村生活垃圾治理設(shè)施建設(shè)投入，堅(jiān)持減量化、資源化、無(wú)害化的原則，推行源頭減量、分類收集、資源回收、分類處理的綜合治理方式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾有效治理。

二、工作目標(biāo)

按照“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作，縣域統(tǒng)籌、循序漸進(jìn)，因地制宜、綜合施策”的工作原則，統(tǒng)籌深化縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組四級(jí)農(nóng)村生活垃圾治理體系建設(shè)，逐步推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類，持續(xù)提升農(nóng)村生活垃圾減量化、資源化、無(wú)害化水平；全面建立健全農(nóng)村生活垃圾治理收運(yùn)體系，全面提升和正常運(yùn)行農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)體系，農(nóng)村人居環(huán)境管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制普遍建立，常態(tài)化保持村莊環(huán)境干凈整潔有序。創(chuàng)建健全示范點(diǎn)設(shè)施，完善長(zhǎng)效管理機(jī)制，示范帶動(dòng)全縣農(nóng)村生活垃圾有效治理。到2023年底，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系行政村覆蓋率100%。平均正常運(yùn)行率達(dá)95%以上，30戶以上自然村寨收運(yùn)設(shè)施覆蓋率達(dá)100%，10戶以上自然寨收運(yùn)設(shè)施覆蓋率達(dá)90%以上。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為有力有序開展城鄉(xiāng)生活垃圾治理工作，特成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其成員名單如下：

組??長(zhǎng)：楊仕根??縣人民政府縣長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：范??劍??縣人民政府副縣長(zhǎng)

成??員：楊正軍??縣委組織部常務(wù)副部長(zhǎng)

????????楊??飛??縣委宣傳部常務(wù)副部長(zhǎng)

????????龍福明??縣政府辦督查專員

????????潘永東??縣政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心主任

????????金慶祝??縣發(fā)改局局長(zhǎng)

????????伍??丹??縣教科局局長(zhǎng)

????????劉??溢??縣工信和商務(wù)局局長(zhǎng)

????????黃作久??縣財(cái)政局局長(zhǎng)

????????楊德剛??縣住建局局長(zhǎng)

????????歐??丹??縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)

????????楊紹臣??縣衛(wèi)健局局長(zhǎng)

????????袁仁超??縣鄉(xiāng)村振興局局長(zhǎng)

????????高??躍??縣綜合執(zhí)法局局長(zhǎng)

????????申愛林??州生態(tài)環(huán)境局鎮(zhèn)遠(yuǎn)分局局長(zhǎng)

彭澤鐘??縣稅務(wù)局局長(zhǎng)

????????曾??迪??黔東經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)綜合辦主任

????????各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要負(fù)責(zé)同志

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，楊德剛同志兼任辦公室主任，高躍同志兼任辦公室副主任，負(fù)責(zé)推進(jìn)指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、宣傳報(bào)道等相關(guān)工作。

四、工作職責(zé)

縣委組織部：負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)各村“寨管委”推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理工作。

縣委宣傳部：負(fù)責(zé)生活垃圾治理氛圍營(yíng)造及宣傳報(bào)道工作，廣泛宣傳推廣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持城鄉(xiāng)人居環(huán)境治理的良好氛圍。

縣政府辦公室：負(fù)責(zé)建立全縣生活垃圾全流程分類處理體系；將生活垃圾管理工作納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃，落實(shí)省政府確定的生活垃圾管理目標(biāo)和總量控制計(jì)劃。

縣發(fā)改局：負(fù)責(zé)研究制定全縣生活垃圾分類等相關(guān)政策，積極爭(zhēng)取國(guó)家、省、州對(duì)生活垃圾分類的政策和資金支持；制定生活垃圾清運(yùn)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。

縣教科局：負(fù)責(zé)動(dòng)員和組織全縣中小學(xué)、幼兒園等教育機(jī)構(gòu)配合開展農(nóng)村生活垃圾分類宣傳和治理工作，持續(xù)開展“小手拉大手”行動(dòng)。

縣工信和商務(wù)局：負(fù)責(zé)牽頭做好全縣再生資源回收管理工作，推進(jìn)分揀中心和回收站點(diǎn)建設(shè)，建立健全再生資源回收體系，指導(dǎo)再生資源回收企業(yè)建立分類統(tǒng)計(jì)以及處置流向的登記制度，加強(qiáng)再生資源回收企業(yè)的監(jiān)管。

縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌保障農(nóng)村生活垃圾治理經(jīng)費(fèi)并指導(dǎo)資金使用和管理，配合相關(guān)部門積極爭(zhēng)取中央、省、州資金支持，并將不足部分納入年度預(yù)算，做好項(xiàng)目驗(yàn)收及資金撥付等相關(guān)工作。

縣住建局：負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作全面統(tǒng)籌調(diào)度，確保工作整體推進(jìn)，不斷完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)。

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：按照《黔東南苗族侗族自治州鄉(xiāng)村清潔條例》做好鄉(xiāng)村清潔工作。負(fù)責(zé)推進(jìn)全縣生活垃圾收運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)處置的宣傳，引導(dǎo)農(nóng)村居民養(yǎng)成良好的文明健康習(xí)慣，有效促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境改善。

縣衛(wèi)生健康局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療廢棄物分類收集、處置監(jiān)管，負(fù)責(zé)督促醫(yī)院、診所等衛(wèi)生系統(tǒng)做好生活垃圾分類工作；做好重大疫情等應(yīng)急狀態(tài)下生活垃圾分類相關(guān)工作。

縣鄉(xiāng)村振興局：負(fù)責(zé)培養(yǎng)農(nóng)村群眾健康衛(wèi)生習(xí)慣，建立健全鄉(xiāng)村生活環(huán)境長(zhǎng)效保潔機(jī)制，美化提升村容村貌，加快推動(dòng)村莊環(huán)境從干凈整潔向美麗宜居邁進(jìn)，人民群眾獲得感、幸福感、滿意度得到明顯增強(qiáng)。

縣綜合執(zhí)法局：負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展設(shè)施維護(hù)監(jiān)管，負(fù)責(zé)轄區(qū)生活垃圾治理排查整治等相關(guān)工作。負(fù)責(zé)制定城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化量化考核辦法，每月對(duì)縣城區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行量化考核、督促第三方購(gòu)買服務(wù)做好全縣生活垃圾收運(yùn)及保潔工作。

州生態(tài)環(huán)境局鎮(zhèn)遠(yuǎn)分局：負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)環(huán)境的環(huán)評(píng)、項(xiàng)目建設(shè)期及設(shè)施運(yùn)行后環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制定、污染物排放等監(jiān)測(cè)工作，規(guī)范有害垃圾收運(yùn)、儲(chǔ)存、處理，建立有害垃圾處置體系。

縣稅務(wù)局：負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策，及時(shí)催繳垃圾處置費(fèi)用。負(fù)責(zé)制定生活垃圾收費(fèi)管理辦法及對(duì)生活垃圾產(chǎn)生者征求垃圾處理費(fèi)。

縣政府督查室：負(fù)責(zé)對(duì)各成員單位開展生活垃圾治理推進(jìn)情況進(jìn)行督查檢查，確保工作落實(shí)成效。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、黔東經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)：負(fù)責(zé)與鄉(xiāng)村振興局建立健全農(nóng)村生活垃圾保潔機(jī)制，組織村、組、群眾和轄區(qū)單位、企業(yè)、學(xué)校、農(nóng)場(chǎng)等開展垃圾治理工作，同時(shí)按照屬地管理原則，負(fù)責(zé)對(duì)屬地范圍內(nèi)垃圾收集設(shè)施進(jìn)行監(jiān)督管理，指導(dǎo)村民對(duì)生活垃圾進(jìn)行規(guī)范投放等工作。

五、工作任務(wù)

（一）實(shí)施農(nóng)村生活垃圾整治整縣提升示范村建設(shè)，并逐步向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村寨推廣。上半年，完成?陽(yáng)鎮(zhèn)魏家屯村、江古鎮(zhèn)壽斗村作為我縣農(nóng)村生活垃圾治理整縣推進(jìn)示范村建設(shè)，在魏家屯村、壽斗村分別建設(shè)垃圾分類廳3個(gè)、設(shè)置垃圾分類桶12個(gè)，完善垃圾分類標(biāo)識(shí)標(biāo)牌和垃圾資源化利用知識(shí)宣傳欄，開展垃圾分類入戶宣傳，健全村寨環(huán)境保潔制度上墻，落實(shí)保潔人員。

在實(shí)施農(nóng)村生活垃圾整治整縣提升示范村建設(shè)基礎(chǔ)上，另外完成垃圾分類廳建設(shè)任務(wù)為:縣城區(qū)55個(gè)、東城社區(qū)6個(gè)、芽溪新城移民小區(qū)3個(gè)、羊場(chǎng)鎮(zhèn)金盆村15個(gè)、金堡鎮(zhèn)松明村8個(gè)。比照完成的垃圾分類建設(shè)廳數(shù)量完成垃圾分類桶設(shè)置348個(gè)。

（二）開展農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)體系向30戶以下村寨延伸。目標(biāo)任務(wù)為30戶以下覆蓋率達(dá)到96%，增設(shè)30戶以下點(diǎn)位約960個(gè)，垃圾桶1538個(gè)，垃圾箱98個(gè)，新增轉(zhuǎn)運(yùn)車8臺(tái)。

（三）及時(shí)更新原有點(diǎn)位垃圾桶（箱）。結(jié)合農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)實(shí)際，集中解決垃圾收運(yùn)點(diǎn)擺放缺漏、重復(fù)擺放、破損嚴(yán)重等問題。全年計(jì)劃更換垃圾桶900余個(gè)，修整鐵箱體80余個(gè)。

(四）構(gòu)建穩(wěn)定長(zhǎng)效保潔機(jī)制。持續(xù)推進(jìn)村莊清潔行動(dòng)，加強(qiáng)非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)日常監(jiān)管，動(dòng)員群眾自覺清理村莊農(nóng)戶房前屋后、村莊巷道等生活垃圾，及時(shí)清理村莊溝渠垃圾和村道沿線等公共區(qū)域散落垃圾，解決村莊亂堆亂放問題。縣綜合執(zhí)法局開展每月一次的垃圾收運(yùn)，進(jìn)一步健全村規(guī)民約，明確村民保潔義務(wù)，強(qiáng)化自我管理，引導(dǎo)群眾自覺形成良好的生活習(xí)慣，從源頭減少垃圾亂丟亂扔、柴草亂堆亂積等現(xiàn)象。因地制宜建立符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的村莊保潔制度，加大農(nóng)村公共區(qū)域衛(wèi)生保潔和垃圾收運(yùn)力度，確保村莊干凈、整潔、有序。

（五）推進(jìn)垃圾減量化資源化。開展城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，按照垃圾減量化、資源化的要求，積極探索符合農(nóng)村實(shí)際的垃圾分類方法，鼓勵(lì)對(duì)易腐爛垃圾就地就近堆肥處理，有毒有害垃圾單獨(dú)收集、貯存和處置，灰土、雜草等垃圾在村內(nèi)就地就近消納，有效減少外運(yùn)處置垃圾量和外運(yùn)頻次。納入收運(yùn)體系的生活垃圾，依托現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站,避免出現(xiàn)投入大、效益低等問題。

六、年度計(jì)劃及時(shí)間安排

（一）動(dòng)員部署階段（2023年1月1日至2023年3月31日前）。召開全縣農(nóng)村生活垃圾治理整縣提升工作會(huì)議，對(duì)農(nóng)村生活垃圾治理工作進(jìn)行全面安排部署，明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門簽訂工作責(zé)任書。

（二）督查整改實(shí)施階段（2023年4月1日至2023年8月31日前）。督查整改完善農(nóng)村生活垃圾基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化保潔隊(duì)伍建設(shè)，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，開展農(nóng)村生活垃圾督查工作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)進(jìn)行整改，對(duì)整改不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門進(jìn)行全縣通報(bào)，并在調(diào)度會(huì)議上作表態(tài)發(fā)言。

（三）鞏固提升階段（2023年9月1日至2023年12月31日前）。總結(jié)督查整改中的經(jīng)驗(yàn)，查找生活垃圾整治中的不足，及時(shí)研判存在的問題，在鞏固提升階段加以整改，確保農(nóng)村生活垃圾治理整治提速增效。

七、保障措施

（一）各部門要充分利用各種扶持政策，整合使用各類專項(xiàng)資金。

（二）明確職責(zé)，合力推進(jìn)。各成員單位與各村（居）要按照責(zé)任分工，既各司其職、各負(fù)其責(zé)，又相互支持、密切配合，有計(jì)劃推進(jìn)，切實(shí)履行農(nóng)村生活垃圾治理工作職責(zé)，確保農(nóng)村生活垃圾治理工作取得實(shí)效。

（三）狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效。各村（居）、各部門要堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，各村（居）支書和主任為本轄區(qū)第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)抓好各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)，把任務(wù)明確到人到崗，確保農(nóng)村生活垃圾治理專項(xiàng)行動(dòng)高質(zhì)量開展。

（四）加大宣傳，強(qiáng)化引導(dǎo)。充分利用“群眾會(huì)”、“大喇叭”、微信群等各種方式進(jìn)行農(nóng)村生活垃圾治理宣傳，提高村民知曉率、認(rèn)同感，激發(fā)村民的積極性和主動(dòng)性，廣泛發(fā)動(dòng)村民參與農(nóng)村生活垃圾治理，引導(dǎo)村民養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣。推廣典型村寨經(jīng)驗(yàn)、改進(jìn)適宜可行的做法，讓治理工作真正出成效，群眾得受益。

（五）加強(qiáng)調(diào)度，強(qiáng)化督查。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加大工作進(jìn)度的調(diào)度力度，要定期和不定期開展專項(xiàng)督查，采取明查、暗訪、抽查等多種方式加強(qiáng)督查督辦，對(duì)不認(rèn)真履職、敷衍搪塞、弄虛作假、推諉扯皮、工作不到位、責(zé)任落實(shí)差的村（居）進(jìn)行跟蹤問效，將依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅追究單位和相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。各村（居）、各部門要加強(qiáng)自查自測(cè)，主動(dòng)查找存在的問題和不足，定期不定期召開工作調(diào)度會(huì)，研究解決工作中的具體問題，確保農(nóng)村生活垃圾治理工作落實(shí)到位。

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人事任免

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2023年2月1日，縣人民政府決定（鎮(zhèn)府任〔2023〕1號(hào)）

文天祥同志正式任縣綜合行政執(zhí)法一大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)。

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2023年2月1日，縣人民政府決定（鎮(zhèn)府任〔2023〕2號(hào)）

免去陳智權(quán)同志縣發(fā)展和改革局副局長(zhǎng)職務(wù)。

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2023年2月21日，縣人民政府決定（鎮(zhèn)府任〔2023〕3號(hào)）

楊然同志任縣人民政府辦公室督查專員（副鄉(xiāng)長(zhǎng)級(jí)，試用期一年）。

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2023年3月9日，縣人民政府決定（鎮(zhèn)府任〔2023〕4號(hào)）

王治忠同志任縣人民醫(yī)院院長(zhǎng)（試用期一年）；

白忠勇同志任縣人民醫(yī)院副院長(zhǎng)；

廖竽偉同志任縣人民醫(yī)院副院長(zhǎng)（試用期一年，聘任）；

楊杰同志不再擔(dān)任縣人民醫(yī)院院長(zhǎng)職務(wù)；

邵為同志不再擔(dān)任縣人民醫(yī)院副院長(zhǎng)職務(wù)；

高紅兵同志不再擔(dān)任縣人民醫(yī)院副院長(zhǎng)職務(wù)；

黃保余同志不再擔(dān)任縣中醫(yī)醫(yī)院院長(zhǎng)職務(wù)；

免去張宋君試任的縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)職務(wù)。

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2023年3月23日，縣人民政府決定（鎮(zhèn)府任〔2023〕5號(hào)）

劉柱同志任縣發(fā)展和改革局副局長(zhǎng)；

龍福明同志任縣發(fā)展和改革局副局長(zhǎng)，不再擔(dān)任縣人民政府辦公室督查專員職務(wù)；

楊勝貴同志不再擔(dān)任縣發(fā)展和改革局副局長(zhǎng)職務(wù)；

楊淋光同志不再擔(dān)任縣文體廣電旅游局副局長(zhǎng)職務(wù)；

????鄧?yán)ょ救慰h市場(chǎng)監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)。