為貫徹落實(shí)省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，根據(jù)《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動方案》（國發(fā)〔2024〕7號）及《關(guān)于2025年加力擴(kuò)圍實(shí)施大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新政策的通知》（發(fā)改環(huán)資〔2025〕13號）等相關(guān)政策要求，經(jīng)省人民政府同意，省發(fā)展改革委、省財政廳印發(fā)了《貴州省2025年超長期特別國債支持消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案》，全文如下：

貴州省2025年超長期特別國債支持消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案

為加快超長期特別國債支持消費(fèi)品以舊換新政策落地見效，根據(jù)國家發(fā)展改革委、財政部印發(fā)實(shí)施的《關(guān)于2025年加力擴(kuò)圍實(shí)施大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新政策的通知》（發(fā)改環(huán)資〔2025〕13號）相關(guān)要求，制定本方案。

一、工作要求

全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議部署和省委經(jīng)濟(jì)工作會議要求，用足用好加力支持“兩新”工作的各項重要政策，統(tǒng)籌安排超長期特別國債資金和省級財政配套資金，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域全力推進(jìn)大宗消費(fèi)品以舊換新。到2025年底，實(shí)現(xiàn)乘用車報廢（置換）更新20萬輛、家電產(chǎn)品換新200萬件、數(shù)碼產(chǎn)品購新350萬件、家居產(chǎn)品換新80萬件、電動自行車換新8萬輛、營運(yùn)貨車和城市公交車更新1850輛、農(nóng)機(jī)更新3萬臺（套）。

二、工作分工

（一）省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全省超長期特別國債資金支持消費(fèi)品以舊換新工作，會同省有關(guān)部門做好資金分配、推進(jìn)實(shí)施、評估督導(dǎo)等工作。

（二）省財政廳負(fù)責(zé)落實(shí)省級配套資金，配合省發(fā)展改革委和省有關(guān)部門制定資金測算方案，及時下達(dá)資金，做好監(jiān)控預(yù)警，加強(qiáng)監(jiān)督核查。

（三）省商務(wù)廳牽頭負(fù)責(zé)個人乘用車、家電、數(shù)碼產(chǎn)品、家居（不包括居家適老化改造）、電動自行車等領(lǐng)域消費(fèi)品以舊換新具體實(shí)施細(xì)則制定、促銷活動安排、政策宣傳、資金管理等相關(guān)工作。

（四）省交通運(yùn)輸廳牽頭負(fù)責(zé)老舊營運(yùn)貨車、新能源城市公交車及動力電池更新等領(lǐng)域消費(fèi)品以舊換新具體實(shí)施細(xì)則制定、促銷活動安排、政策宣傳、資金管理等相關(guān)工作。

（五）省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)機(jī)械等農(nóng)業(yè)領(lǐng)域消費(fèi)品以舊換新具體實(shí)施細(xì)則制定、促銷活動安排、政策宣傳、資金管理等相關(guān)工作。

（六）省民政廳牽頭負(fù)責(zé)居家適老化改造領(lǐng)域消費(fèi)品以舊換新具體實(shí)施細(xì)則制定、促銷活動安排、政策宣傳、資金管理等相關(guān)工作。

（七）省市場監(jiān)管局牽頭負(fù)責(zé)重點(diǎn)消費(fèi)品質(zhì)量監(jiān)管、價格監(jiān)督檢查等方面工作，依法查處生產(chǎn)銷售不合格產(chǎn)品，以及不按規(guī)定明碼標(biāo)價、價格欺詐、串通漲價等違法行為。

（八）市縣人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)省級下達(dá)的消費(fèi)品以舊換新目標(biāo)任務(wù)，牽頭開展本區(qū)域消費(fèi)品以舊換新政策宣傳工作，及時回應(yīng)社會關(guān)切，營造良好社會氛圍。

三、工作重點(diǎn)

（一）支持個人乘用車報廢更新

支持范圍：在落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步做好汽車以舊換新有關(guān)工作的通知》（商消費(fèi)函〔2024〕392號）等政策的基礎(chǔ)上，將符合條件的國四排放標(biāo)準(zhǔn)燃油乘用車納入可申請報廢更新補(bǔ)貼的舊車范圍。個人消費(fèi)者報廢2012年6月30日前（含當(dāng)日，下同）注冊登記的汽油乘用車、2014年6月30日前注冊登記的柴油及其他燃料乘用車，或2018年12月31日前注冊登記的新能源乘用車，并購買納入《減免車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》的新能源新乘用車或2.0升及以下排量燃油新乘用車的，給予補(bǔ)貼支持。

報廢的舊乘用車須于2025年1月8日（含當(dāng)日）前登記在申請人名下。

補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：（1）報廢舊車并購買新能源新乘用車的，每輛補(bǔ)貼2萬元；（2）報廢舊車并購買2.0升及以下排量燃油新乘用車的，每輛補(bǔ)貼1.5萬元。

（二）支持個人乘用車置換更新

支持范圍：個人消費(fèi)者轉(zhuǎn)讓登記在本人名下乘用車并購買乘用車的，給予補(bǔ)貼支持。

（1）舊車置換購買新車。對個人消費(fèi)者轉(zhuǎn)讓本人名下舊乘用車，并購買新能源新乘用車或燃油新乘用車的，給予補(bǔ)貼支持。

（2）舊車置換購買二手車。對個人消費(fèi)者轉(zhuǎn)讓本人名下舊乘用車至二手車經(jīng)銷商，并購買符合國六排放標(biāo)準(zhǔn)的9座及以下的小型、微型載客燃油或新能源二手乘用車的，給予補(bǔ)貼支持。

置換的舊乘用車持有時間需于2025年1月8日（含當(dāng)日）前登記在申請人名下。

補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：（1）購買新能源新車的，按交易發(fā)票（價稅合計，下同）金額的16％給予補(bǔ)貼，每輛最高補(bǔ)貼1.5萬元；（2）購買燃油新乘用車及二手車的，按交易發(fā)票金額的15％給予補(bǔ)貼，每輛最高補(bǔ)貼1.3萬元。

（三）支持電動自行車以舊換新

支持范圍：個人消費(fèi)者交售用于報廢的老舊電動自行車，并購買符合《電動自行車行業(yè)規(guī)范條件》企業(yè)生產(chǎn)的合格電動自行車新車的，給予補(bǔ)貼支持。交售舊電動自行車的個人消費(fèi)者，須與購買新電動自行車的個人消費(fèi)者為同一人。

補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：（1）車價在2000元以下的，每臺補(bǔ)貼600元；（2）車價在2000元及以上的，每臺補(bǔ)貼800元；（3）對交回鋰電池電動自行車，并購買鉛酸電池電動自行車的，每臺再補(bǔ)貼200元。每交售1輛舊電動自行車，限補(bǔ)助其購買的1輛新電動自行車。車價以購車交易發(fā)票金額為準(zhǔn)。

（四）支持家電產(chǎn)品以舊換新

個人消費(fèi)者支持范圍：在落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步做好家電以舊換新工作的通知》（商辦流通函〔2024〕397號）等政策的基礎(chǔ)上，擴(kuò)圍形成“12+33”家電以舊換新品類。（1）對購買國家明確的冰箱、洗衣機(jī)、電視、空調(diào)、電腦、熱水器、家用灶具、吸油煙機(jī)、微波爐、凈水器、洗碗機(jī)、電飯煲等12種家電產(chǎn)品的，給予補(bǔ)貼支持；（2）對購買我省擴(kuò)圍新增的消毒柜、冷柜、取暖器（暖氣片）、電暖爐（桌）、電風(fēng)扇、茶吧機(jī)、咖啡機(jī)、飲水機(jī)、空氣凈化器、加濕器、按摩椅、按摩儀、干衣機(jī)、衣物護(hù)理機(jī)、掛燙機(jī)、投影儀、打印機(jī)、破壁機(jī)、電水壺、電火鍋、電壓力鍋、空氣炸鍋、多功能鍋（蒸煮一體鍋等）、面包機(jī)、絞肉機(jī)、廚寶、吹風(fēng)機(jī)、電動剃須刀、電動牙刷、吸塵器、洗地機(jī)、垃圾處理器、掃地機(jī)器人等33種家電產(chǎn)品的，給予補(bǔ)貼支持。

市場主體消費(fèi)者支持范圍：省內(nèi)酒店購買電視終端設(shè)備產(chǎn)品的，給予補(bǔ)貼支持。

補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：（1）個人消費(fèi)者購買產(chǎn)品為國家支持的12種家電產(chǎn)品，符合2級能效或水效標(biāo)準(zhǔn)的，按交易發(fā)票金額的15%給予補(bǔ)貼；符合1級能效或水效標(biāo)準(zhǔn)的，按交易發(fā)票金額的20%給予補(bǔ)貼。每位消費(fèi)者每種產(chǎn)品可補(bǔ)貼1件（空調(diào)產(chǎn)品最多可補(bǔ)貼3件），每件產(chǎn)品補(bǔ)貼不超過2000元；（2）個人消費(fèi)者購買產(chǎn)品為我省擴(kuò)圍新增的33種家電產(chǎn)品，按交易發(fā)票金額的20%給予補(bǔ)貼，每件產(chǎn)品補(bǔ)貼不超過2000元，每位消費(fèi)者總計可補(bǔ)貼10件；（3）酒店購買的電視終端設(shè)備產(chǎn)品，屬于2級能效標(biāo)準(zhǔn)的，按交易發(fā)票金額的15%給予補(bǔ)貼；屬于1級能效標(biāo)準(zhǔn)的，按交易發(fā)票金額的20%給予補(bǔ)貼，每件產(chǎn)品補(bǔ)貼不超過2000元。

（五）支持?jǐn)?shù)碼產(chǎn)品購新

支持范圍：個人消費(fèi)者購買手機(jī)、平板、智能手表手環(huán)3種數(shù)碼產(chǎn)品的（單件銷售價格不超過6000元），給予補(bǔ)貼支持。

補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：個人消費(fèi)者購買數(shù)碼產(chǎn)品，按交易發(fā)票金額的15%給予補(bǔ)貼，每位消費(fèi)者每種產(chǎn)品可補(bǔ)貼1件，每件補(bǔ)貼不超過500元。

（六）支持家居消費(fèi)品換新

支持范圍：個人消費(fèi)者購買具有產(chǎn)品合格證、國標(biāo)13位商品條碼或企業(yè)商品型號的成品門（含智能門鎖）、成品窗、地板（含地磚）、吊頂燈（含吸頂燈）、沙發(fā)（含智能沙發(fā)）、茶幾、電視柜、餐桌、書柜、書桌、床（含智能床）、床墊（含智能床墊）、衣柜、櫥柜、水槽、浴室柜、浴霸（含浴室暖風(fēng)機(jī)）、馬桶（含蹲便器、智能馬桶、智能馬桶蓋）等18種家居商品的，給予補(bǔ)貼支持。

補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：按交易發(fā)票金額的15%給予補(bǔ)貼。如有1級能效或水效標(biāo)識的，按交易發(fā)票金額的20%的給予補(bǔ)貼。單筆最高補(bǔ)貼2000元，每位消費(fèi)者最多可補(bǔ)貼3筆。

（七）支持居家適老化消費(fèi)品換新

支持范圍：對我省60歲以上老年人購買室內(nèi)行走便利、智能監(jiān)測跟進(jìn)、輔助器具適配等產(chǎn)品的，給予補(bǔ)貼支持。

補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：按省民政廳、省發(fā)展改革委、省財政廳印發(fā)的實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。

（八）支持老舊營運(yùn)貨車報廢更新

支持范圍：在落實(shí)2024年支持政策的基礎(chǔ)上，將老舊營運(yùn)貨車報廢更新補(bǔ)貼范圍擴(kuò)大至國四及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運(yùn)貨車。對報廢國四及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運(yùn)貨車、報廢并新購國六排放標(biāo)準(zhǔn)貨車或新能源貨車、僅新購符合條件的新能源貨車的，給予補(bǔ)貼支持。

補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：按省交通運(yùn)輸廳、省財政廳印發(fā)的實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。

（九）支持新能源城市公交車及動力電池更新

支持范圍：更新車齡8年及以上的城市公交車和超出質(zhì)保期的動力電池，給予補(bǔ)貼支持。

補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：按省交通運(yùn)輸廳、省財政廳印發(fā)的實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。

（十）支持老舊農(nóng)機(jī)報廢更新

支持范圍：在落實(shí)《關(guān)于加大工作力度持續(xù)實(shí)施好農(nóng)業(yè)機(jī)械報廢更新補(bǔ)貼政策的補(bǔ)充通知》（農(nóng)辦機(jī)〔2024〕5號）等政策的基礎(chǔ)上，將國家明確的水稻拋秧機(jī)、田間作業(yè)檢測終端、植保無人機(jī)、糧食干燥機(jī)（烘干機(jī)）、色選機(jī)、磨粉機(jī)等6種產(chǎn)品，以及我省自行確定的變型拖拉機(jī)、旋耕機(jī)、微耕機(jī)、碾米機(jī)、割曬機(jī)、起壟機(jī)、田園管理機(jī)、玉米脫粒機(jī)、揉絲機(jī)、茶葉理條機(jī)、茶葉烘干機(jī)、茶葉殺青機(jī)等12種產(chǎn)品納入支持范圍。對報廢及報廢并更新符合條件農(nóng)機(jī)的，給予補(bǔ)貼支持。

補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：按省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳印發(fā)的補(bǔ)貼細(xì)則執(zhí)行。

四、資金管理

（一）強(qiáng)化資金保障。省相關(guān)部門要按照職責(zé)分工，科學(xué)合理測算本領(lǐng)域消費(fèi)品以舊換新國債資金需求。省發(fā)展改革委會同省財政廳結(jié)合相關(guān)領(lǐng)域國債資金需求情況制定資金分配方案，確保消費(fèi)品以舊換新政策落地落實(shí)。其中，省級配套資金由省財政廳按配套比例列支，并根據(jù)各領(lǐng)域國債資金分配方案同步撥付省相關(guān)部門。

（二）規(guī)范資金撥付。省相關(guān)部門要在明確申請條件、補(bǔ)貼流程等要求的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步簡化補(bǔ)貼審核流程、減少審核層級、縮短審核時間，用好信息化工具，強(qiáng)化部門協(xié)同審核，確保及時、足額將補(bǔ)貼資金撥付給消費(fèi)者。對采取向地方預(yù)撥資金方式的，省相關(guān)部門要加強(qiáng)督促指導(dǎo)。省財政廳要做好監(jiān)控預(yù)警，加強(qiáng)監(jiān)督核查，切實(shí)提高資金使用效益。

（三）加強(qiáng)資金監(jiān)管。省相關(guān)部門要加強(qiáng)資金使用事前、事中、事后全鏈條監(jiān)管，壓實(shí)地方、參與平臺、商戶等主體責(zé)任；要嚴(yán)守國債資金使用紅線底線，不得虛列支出、虛報支出、以撥代支；嚴(yán)禁截留、擠占和挪用國債資金，不得用于平衡地方預(yù)算、償還地方政府債務(wù)、地方“三?！薄Ｔ谫Y金審核、分配、撥付等過程中，存在利用不正當(dāng)手段套取資金等行為以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，將依法依規(guī)追究責(zé)任。

（四）靈活調(diào)配資金。消費(fèi)品以舊換新資金實(shí)行總量控制，相關(guān)部門要把握力度和節(jié)奏，對本領(lǐng)域國債資金按照“先到先得、用完即止”的原則安排使用。省發(fā)展改革委、省財政廳將強(qiáng)化資金使用調(diào)度，會同省相關(guān)部門建立資金靈活調(diào)配機(jī)制，對使用效率高、成效突出的領(lǐng)域，適當(dāng)調(diào)增資金分配額度；對使用效率低、進(jìn)度不達(dá)預(yù)期的領(lǐng)域，適當(dāng)調(diào)減資金分配額度。若相關(guān)領(lǐng)域國債資金使用完后確需追加省級資金的，按程序報省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

五、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮省“兩新”廳際聯(lián)席會議機(jī)制作用，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，定期調(diào)度進(jìn)展情況，建立重點(diǎn)工作臺賬，及時協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題，重大事項及時報告省委、省政府。省相關(guān)部門要按照職責(zé)分工，細(xì)化本領(lǐng)域消費(fèi)品以舊換新實(shí)施細(xì)則，積極探索便捷高效組織模式，落實(shí)本方案所列支持政策。各地要堅持全省“一盤棋”，堅決杜絕“由于宣傳在本地、消費(fèi)在異地，宣傳工作流于形式”問題發(fā)生，全力抓好消費(fèi)品以舊換新各項任務(wù)落地落實(shí)。

（二）規(guī)范市場秩序。各級各相關(guān)部門要一視同仁支持不同所有制、不同注冊地企業(yè)參與消費(fèi)品以舊換新，要組織參與活動的經(jīng)營主體實(shí)施產(chǎn)品銷售價格公開承諾。各級市場監(jiān)管部門要會同相關(guān)部門加強(qiáng)重點(diǎn)消費(fèi)品產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查、價格執(zhí)法等工作，對不履行價格承諾、“先漲價后打折”，以及套取補(bǔ)貼資金的經(jīng)營主體，要堅決取消其參與活動資格，并追繳國家補(bǔ)貼資金。公安部門要嚴(yán)厲打擊“黃牛”行為、商家套取補(bǔ)貼等違法行為，并依法追究法律責(zé)任。

（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各級各相關(guān)部門要充分利用線上線下渠道，以群眾通俗易懂、喜聞樂見的方式，推動消費(fèi)品以舊換新政策進(jìn)社區(qū)（農(nóng)村）、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)平臺、進(jìn)展會。各級宣傳部門要會同相關(guān)部門通過政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、政務(wù)服務(wù)平臺及時發(fā)布消費(fèi)品以舊換新相關(guān)信息，加強(qiáng)政策宣傳解讀。各相關(guān)部門要設(shè)立政策咨詢熱線，進(jìn)一步暢通溝通交流渠道，確保群眾反映的問題和合理訴求得到及時處置辦理。

本方案印發(fā)前，國家已規(guī)定啟動執(zhí)行相關(guān)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的，從其規(guī)定。國債資金使用完畢或在實(shí)施過程中國家和省相關(guān)政策調(diào)整的，按最新政策執(zhí)行。