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為促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械更新?lián)Q代，優(yōu)化農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)水平和作業(yè)效率，降低作業(yè)能耗，減少環(huán)境污染，保障安全生產(chǎn)。根據(jù)《農(nóng)業(yè)部辦公廳、財(cái)政部辦公廳、商務(wù)部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈2012年農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)工作實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)〉的通知》（農(nóng)辦財(cái)〔2012〕133號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》）、《農(nóng)業(yè)部辦公廳、財(cái)政部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈2018-2020年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)〉的通知》（農(nóng)辦財(cái)〔2018〕13號(hào)）要求，結(jié)合我省實(shí)際，制訂本方案。

一、總體要求

堅(jiān)持“農(nóng)民自愿、國(guó)家扶持、方便高效、促進(jìn)更新”的原則，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)機(jī)械以舊換新和升級(jí)換代，加快節(jié)能、環(huán)保、安全農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣應(yīng)用。對(duì)機(jī)主自愿報(bào)廢淘汰老舊農(nóng)機(jī)且購(gòu)買新農(nóng)機(jī)的給予適當(dāng)補(bǔ)貼。農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼與農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼相銜接，擴(kuò)大財(cái)政補(bǔ)貼政策效應(yīng)，切實(shí)提高我省農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

二、實(shí)施范圍

全省實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的縣（市、區(qū)）。

三、補(bǔ)貼對(duì)象

符合要求的依法報(bào)廢舊機(jī)并換購(gòu)新機(jī)的從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織，可申請(qǐng)享受農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼。

四、報(bào)廢條件

已在農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)登記，且符合下列條件之一的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)：

（一）達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)或超過(guò)報(bào)廢年限。小型拖拉機(jī)報(bào)廢年限為10年、大中型拖拉機(jī)報(bào)廢年限為15年、履帶拖拉機(jī)報(bào)廢年限為12年、自走式聯(lián)合收割機(jī)報(bào)廢年限為12年、懸掛式玉米聯(lián)合收割機(jī)報(bào)廢年限為10年；

（二）未達(dá)報(bào)廢年限，但技術(shù)狀況差且無(wú)配件來(lái)源的；

（三）國(guó)家明令淘汰的。

申請(qǐng)報(bào)廢的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)必須基本完整，發(fā)動(dòng)機(jī)、方向機(jī)、變速器、前后橋、車架總成等主要零部件（手扶拖拉機(jī)為發(fā)動(dòng)機(jī)及支架、變速箱、扶手把）齊全。嚴(yán)重殘缺，改裝、拼裝或來(lái)歷不明機(jī)具不予受理。

五、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼額按報(bào)廢拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的機(jī)型和類別確定，具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)如下表：

（一）拖拉機(jī)

（二）聯(lián)合收割機(jī)

六、確定農(nóng)機(jī)回收單位

（一）承擔(dān)農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作的農(nóng)機(jī)回收單位（以下簡(jiǎn)稱“農(nóng)機(jī)回收單位”）資質(zhì)：具備相應(yīng)的拆解人員、拆解設(shè)備等條件的二級(jí)或以上農(nóng)機(jī)維修點(diǎn)；商務(wù)部門認(rèn)定的機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)（詳見(jiàn)附件 5）。

（二）具有農(nóng)機(jī)回收資質(zhì)的單位，應(yīng)到當(dāng)?shù)乜h級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門登記備案，提供相關(guān)證件和拆解條件佐證材料?？h級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門要公布農(nóng)機(jī)回收單位地址、電話等信息。

（三）沒(méi)有農(nóng)機(jī)回收單位的地區(qū)，可采取農(nóng)機(jī)化主管部門集中監(jiān)銷的辦法，組織力量對(duì)報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械的主要零部件進(jìn)行破壞性處理。

七、操作程序

農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼操作程序，主要包括以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：

（一）回收舊機(jī)。老舊農(nóng)機(jī)所有者（機(jī)主）自愿將擬報(bào)廢的農(nóng)業(yè)機(jī)械交售給承擔(dān)農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作的農(nóng)機(jī)回收單位，并提交所有人身份證明、農(nóng)業(yè)機(jī)械號(hào)牌、行駛證、登記證書等信息。發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)、底盤（車架）號(hào)不清或未辦理變更登記等情形，需提供農(nóng)業(yè)機(jī)械相關(guān)來(lái)歷證明的，按《拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)登記規(guī)定》（農(nóng)業(yè)部令2018年 第2號(hào)）規(guī)定提供，或由機(jī)主所在地村（居）民委員會(huì)出具證明。農(nóng)機(jī)回收單位應(yīng)當(dāng)核對(duì)機(jī)主信息和報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械信息，符合報(bào)廢要求的，向機(jī)主出具《報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械回收證明》（式樣見(jiàn)附件 1，由當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)化主管部門統(tǒng)一印發(fā)，以下簡(jiǎn)稱《回收證明》）。

（二）解體銷毀。回收的農(nóng)業(yè)機(jī)械由縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門監(jiān)督農(nóng)機(jī)回收單位進(jìn)行解體或者銷毀。監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)復(fù)核機(jī)主信息、報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械信息，符合報(bào)廢要求的，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督拆解?？h級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門和農(nóng)機(jī)回收單位要建立報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械整機(jī)、拆解重點(diǎn)環(huán)節(jié)與主要零部件解體或者銷毀前、后照片等檔案，并填制《貴州省報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械解體或者銷毀證明》（式樣見(jiàn)附件 2，以下簡(jiǎn)稱《農(nóng)機(jī)報(bào)廢證明》）。

（三）注銷登記。符合報(bào)廢條件的機(jī)具經(jīng)解體銷毀后，機(jī)主持身份證明、農(nóng)業(yè)機(jī)械號(hào)牌、行駛證、登記證書和《回收證明》等憑證，到當(dāng)?shù)乜h級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門所屬農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)辦理農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢手續(xù)，注銷農(nóng)機(jī)牌證。

（四）申請(qǐng)更新。機(jī)主憑《農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼申請(qǐng)表》（式樣見(jiàn)附件 3）和身份證明，以及農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策要求的相關(guān)資料，向當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)化主管部門提出換購(gòu)新機(jī)申請(qǐng)。農(nóng)機(jī)化主管部門負(fù)責(zé)審核《回收證明》、《農(nóng)機(jī)報(bào)廢證明》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼申請(qǐng)表》。通過(guò)審核的，機(jī)主可優(yōu)先獲得拖拉機(jī)或聯(lián)合收割機(jī)的購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資格。報(bào)廢一臺(tái)農(nóng)業(yè)機(jī)械，只能優(yōu)先獲得更新一臺(tái)農(nóng)業(yè)機(jī)械的購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資格。

（五）兌現(xiàn)補(bǔ)貼。農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼與農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼同步兌現(xiàn)。機(jī)主憑有效的身份證件和《農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼申請(qǐng)表》，在購(gòu)置新機(jī)時(shí)享受農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼，同時(shí)按照農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策有關(guān)規(guī)定享受購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼。兌現(xiàn)的農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼額，不得高于機(jī)主實(shí)際購(gòu)機(jī)款（購(gòu)機(jī)款是指機(jī)主僅享受購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼時(shí)應(yīng)自付的款項(xiàng)）。購(gòu)置新機(jī)后，應(yīng)依法在當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記。

八、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）農(nóng)機(jī)化、財(cái)政、商務(wù)等有關(guān)部門要密切配合，分工協(xié)作，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合本地實(shí)際制定具體的農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新操作辦法和配套工作制度，建立健全責(zé)任機(jī)制，確保農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新工作順利推進(jìn)。

（二）加大宣傳力度。各縣（市、區(qū)）農(nóng)機(jī)化主管部門要加大對(duì)農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新工作的宣傳力度和咨詢工作，讓農(nóng)機(jī)主實(shí)實(shí)在在體會(huì)到農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，讓農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金進(jìn)一步惠及廣大農(nóng)機(jī)主。

（三）推行政務(wù)公開(kāi)。縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門應(yīng)建立農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼信息檔案，及時(shí)公布補(bǔ)貼資金使用進(jìn)度。對(duì)補(bǔ)貼受益人、補(bǔ)貼資金使用情況等相關(guān)信息進(jìn)行公示，接受社會(huì)各界監(jiān)督。

（四）規(guī)范回收拆解。縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門要對(duì)農(nóng)機(jī)回收單位發(fā)放《回收證明》。農(nóng)機(jī)回收單位應(yīng)具備相應(yīng)的拆解人員、拆解設(shè)備等條件，嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)廢機(jī)具種類與條件等相關(guān)規(guī)定，做好報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械的認(rèn)定回收與報(bào)廢處理工作，對(duì)農(nóng)機(jī)回收?qǐng)?bào)廢工作負(fù)主體責(zé)任。要對(duì)主要零部件進(jìn)行破壞性處理，并按相關(guān)規(guī)定處理拆解后的廢棄物。要建立農(nóng)機(jī)回收?qǐng)?bào)廢處理全過(guò)程檔案，如實(shí)記錄回收、拆解、廢棄物流向等情況信息，檔案應(yīng)當(dāng)保存三年以上。不得違法改裝、拼裝農(nóng)業(yè)機(jī)械，不得回收、拆解所有權(quán)不明的農(nóng)業(yè)機(jī)械，不得買賣報(bào)廢的農(nóng)業(yè)機(jī)械。

（五）強(qiáng)化監(jiān)督管理。各地要做好農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼與農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的相互銜接，優(yōu)化補(bǔ)貼程序，完善工作制度，提高補(bǔ)貼資金結(jié)算和兌付效率。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼資金實(shí)施情況的督導(dǎo)檢查，嚴(yán)查偽造報(bào)廢證明、套取補(bǔ)貼資金等違規(guī)行為。一旦發(fā)現(xiàn)農(nóng)機(jī)回收單位違規(guī)出售報(bào)廢農(nóng)機(jī)的，將取消其辦理《回收證明》和承擔(dān)農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作農(nóng)機(jī)回收資格。

（六）做好總結(jié)工作。各地要及時(shí)了解掌握農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施進(jìn)度，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和做法。